“目前还没有接到要求放松的确切通知，但放松还是有可能的。现在有五类平台贷已开始做了，比如在建工程和一些重点项目。”针对近期监管部门可能放松地方融资平台和房地产信贷政策的传闻，某大行公司部房地产处的人士6月14日对《每日经济新闻》记者如是表示。
《每日经济新闻》记者向银监会新闻处相关负责人求证，该负责人表示：“我没有听说”。而一家股份制银行的信贷管理部总经理尚先生却表示：“我听说了这事，但我没有参加银监会的会议。”
尚先生认为，即使放松政策落地，银行出于自己的风险考虑，也不会大规模把贷款投放到融资平台和房地产开发贷。但与尚先生态度截然不同的是，两位基层行长都表达了对放开这两个领域的期望。
稳增长松信贷？
此前，监管部门也曾发出宽松的信号。银监会副主席蔡鄂生曾表示，信贷一直都是为稳增长服务的，会否增加放贷规模和调整放贷节奏要看经济的变化，不能固守任何一个东西。
今年5月23日，国务院常务会议指出，当前经济下行压力加大，要根据形势加大预调微调力度，强调把“稳增长”放在更加重要的位置。由于保增长的需要，一些基建项目的审批在加快。
要放开地方融资平台贷款和房地产贷款，作为银行业的风险管理部们负责人，尚先生并不赞成这种做法。他指出：“一些项目的建设，国家要上马那就财政拿钱，为什么要银行拿钱，如果贷款再大规模投放，银行坏账又会一大堆。”
出于风险考虑，尚先生也认为，即使监管部门有政策出来，银行也不会把贷款大规模投向房地产和地方融资平台领域。“除非强制性要求，商业银行法规定，直接干预银行放贷是违法的，但间接干预很多，地方政府三天两头叫行长去开会，你不放贷就把存款取走。”尚先生还认为：“房地产贷款放松应该主要是保障房和个人按揭贷款，商业开发贷放开可能性不大。贷款能不能放出去是两方面决定的，一方面看是否有需求，另一方面是看银行能不能放。”
在个人住房按揭贷款方面，确实有放松的迹象。6月8日，银监会制定的《商业银行资本管理办法(试行)》中明确将个人住房抵押贷款风险权重统一规定为50%，去年该办法征求意见稿中规定的二套房贷风险权重为60%。
二套房贷款获得和首套房同样的待遇，这个小小的口子放开对楼市的作用也不容小视，加上资产证券化的启动，银行将会获得巨量的资金用于扩容信贷。
基层行长呼吁放开
同为银行业人士，某国有大行西北部地区的一家支行行长则表示：“房地产项目和地方融资平台贷款的审批一直都很严。房地产项目我们报了很多，省分行一直都没有批下来，地方融资平台也是，报了一个项目，三个月都还没消息。”
该行长还表示，据他所知，他所在的省会城市地方政府今年的投资大约在500亿，财政支持一部分，发债解决一部分，其他多数还是靠银行解决。
此外，上述行长透露，现在因政策限制，客户营销受到很大影响，信贷团队的压力也非常大。站在他们的角度，他希望房地产贷款和地方融资平台的贷款都能放开。
和银行行长的期望相比，基层政府部门负责人对此的愿望就显得更加强烈。西部一位县委书记曾对《每日经济新闻》记者说过：“今年下半年，我们县级的地方融资平台就不让做了。银行贷款太难了，保障房除了任务要求的，我们都不敢扩建，主要是没钱。”
成都某银行一支行副行长也坦言：“放开的话我们基层的日子也好过点，但目前我们还未得到放开的消息。之前，都是按照银监会和总行的要求在做，现在支行没有审批权限，房地产贷款要到省级分行审批，地方融资平台贷款权限已经收到总行了。”
据他介绍，该行成都地区的地方融资平台贷款和房地产贷款并未完全停止：“根据项目的现金覆盖率，一些平台贷优质项目还是在支持，对于一些要求风险控制的项目，我们也开展了风控措施。房贷方面主要是支持刚需。”
关于放开监管的解释，另一国有大行总行研究部门的人士表示：“我认为监管部门放松管制是必要的，更多从市场的角度，把选择判断权下放到银行。现在，银行本身自我约束是比较强的，以前搞一刀切不太可取，现在如果完全放开也不太妥。” |
