昨日，区委十二届四次全会召开，区委政法委、区发改局、南村镇、桥南街、石壁街5个单位在会上发言，对去年贯彻落实区新型城市化“115”实施方案工作进行总结，畅谈今年的工作要点和重大项目的部署情况，全面推进新型城市化发展。
抓好“三大建设”打好“四大战役”
区委政法委副书记、综治办主任陈景林
今年，区委政法委将结合中央政法工作会议精神和我区加快新型城市化发展的部署，切实抓好“三大建设”、打好“四大战役”、提高“五大能力”，为推进全区新型城市化发展，建设时尚创意都会区创造平安和谐的社会环境。
着力抓好“三大建设”，营造良好的政法工作环境。全面推进平安番禺创建工作，组建区创平办，通过实施12大工程、68个子项目，实现“一年初见成效、三年明显进步、五年良性发展、十年国内领先”的阶段性目标。深入推进法治番禺建设，牵头开展“维护司法公正和权威”项目，建立重大疑难涉法涉诉信访案件专家评审制度和信访复核公开答询听证制度。深入推进政法队伍建设，督促和指导有关镇街依法解决一、二级辅警的历史遗留问题，按照南村镇和东环街两个试点的整合模式，全面铺开三级辅警整合工作。
着力打好“四大战役”，全面提升打防管控综合能力。打好对敌斗争攻防战，坚决打击和严密防范境内外敌对势力的渗透破坏活动和邪教组织的违法犯罪活动。打好矛盾纠纷排查化解战，深入推进征地拆迁、劳动争议、医疗纠纷等重点领域社会稳定风险评估，健全专家咨询、公众参与、听证和合法性审查等制度。打好治安防控战，组织开展打击欺行霸市、制假售假、暴力犯罪和涉众型经济犯罪等专项行动。打好社会管理创新战，出台《关于创新社会管理加强社会建设的实施方案》。
着力提升“五大能力”，切实担负起政法机关的职责使命。着力提升做好新形势下群众工作的能力，着力提升维护社会公平正义能力，着力提升新媒体时代舆论引导能力，着力提升科技信息化应用能力，着力提升拒腐防变能力。
建立土地和厂房资源动态数据库
南村镇党委书记、人大主席黄锦文
南村镇预计2012年实现地区生产总值96亿元，增长15.5%；实现税收收入33.83亿元，同比增长7.47%。今年，南村镇将采取得力措施，加快转型升级，全面推进新型城市化发展。
实施项目带动。完善重大项目跟踪服务机制，保证辖区重点投资项目早日竣工运营。着力引进一批前景好、效益大、税收高的企业总部。大力发展现代商贸服务业、时尚创意产业和高新技术产业，着力打造南广州现代生活服务示范地、专业生产服务集聚地、商旅文综合休闲体验地。
实施创新驱动。大力实施创新驱动发展战略，做大做强一批创新型企业。建立核心技术自主创新公共平台，引进一批中小型创新企业总部和研发总部。开展核心技术突破计划，力争在智能机电、生物医药等领域取得自主知识产权和技术标准，并尽快实现自主创新成果产业化。
实施转型推动。建立全镇土地和厂房资源动态数据库，继续推进“腾笼换鸟”和“三旧”改造，盘活现有的闲置厂房和物业，积极帮助企业解决转型升级中遇到的突出问题。做好“三规合一”工作，加快全镇700多亩经济发展留用地办证“落地”，加快未开发土地的建设。
实施服务促动。创新服务机制，建立“一对一”企业服务专员制度，强化对企业主动服务。创新服务平台，搭建以商会为中心的企业自助服务和代理服务网络。创新服务载体，建设新型产业社区，为产业工人创造安居乐业的社区环境。
抓重点项目促经济发展
区发改局局长江奉新
今年，区发改局将按照区委、区政府的统一部署，以重点项目提速建设为抓手，全力推进“三个重大突破”，促进新型城市化发展，促进时尚创意都会区建设。
编制好重点项目计划。初步考虑安排区重点项目100个，年度计划投资224亿元，比2012年实际投资额增加30%以上，其中投资超亿元的重点项目43个，计划投资199.5亿元。
申报好省市重点项目。精心做好省、市重点项目的申报与协调工作，不久前市政府常务会议已原则同意我区13个项目纳入2013年市重点建设正式项目。其中，广州国际创新城、广州南站商务区、万博商务区、番禺大道五星商旅带(美食集聚区)等项目的区域超过100平方公里，占全区面积约五分之一。该区域内的重大项目基本以打包形式纳入了市重点项目，按重大子项目计算，2013年我区实际纳入市的重点项目数将比2012年增加一倍以上。
推进好重点项目建设。加强重点项目各时间节点建设任务的分解，将任务落实到部门，将责任落实到个人，切实保障好项目的交通、水、电、气等配套。落实重点项目考核目标责任制，强化重点项目建设的督查和考核，形成有效的激励约束机制。
破解好重点项目建设瓶颈。以我区批准成为国家第三批发展改革试点区为契机，充分利用当前全面开展“三规合一”和区划调整后规划修编的机会，积极争取国家、省、市政策向我区倾斜，力争提前突解重点项目建设可能面临的用地、规划等体制机制的制约，保证重点项目及时落地生根、开花结果。
积极推进社区区域党委建设
桥南街党工委副书记、街道办主任邓展鹏
去年，桥南街投入100多万元构建便民服务网，按照“一站式”服务前台标准改造村居办公用房，并与街道政务服务中心实现联网。全年受理行政许可、行政审批等公共服务事项3.6万件，按期办结率、群众满意率均达100%。
今年，桥南街将继续深化“一队三中心”建设，进一步理顺条块职责，建立更加科学的监管服务信息反馈流程，实现“执法管理条管块督，公共服务块办条助”。
积极推进社区区域党委建设。探索区域化党建工作新途径，社区区域党委将以“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”为原则，共同抓好社区内社会性、群众性、公益性工作。同时，探索建立社区监理事会、社区服务站，逐步形成社区党组织、社区居委会、社区监理事会和社区服务站“四位一体”的社区管理服务新格局。
创新公共服务体制。改进公共服务方式，对可以社会化的服务，通过建立契约关系、项目委托等形成有偿、低偿或志愿服务等供给方式，逐步形成公共服务供给的社会和市场参与机制，多元供给社区服务。
创新物业管理服务。在不断加强小区物业管理公司监管的基础上，积极探索在小区业主委员会成立、业主大会召开、物业公司的引入和退出、物业管理费调整等涉及居民利益的重大事项中引入社会工作专业手法，推行项目购买服务，以化解日益增加的物业管理矛盾纠纷。
强化管理服务全力推进和谐征地
广州南站地区管委会常务副主任、石壁街党工委书记吴惠垣
去年，石壁街积极招商选资，助推南站地区发展。加快配套设施建设，完善区域功能布局。配合市、区部门加快完善核心区内道路养护和河涌整治；广州南汽车客运站永久站场、西广场临时公交站可于2013年春运投入使用；关闭石壁垃圾填埋场，加快污水处理厂运营投产，打造良好生态环境。辖区医疗、卫生配套设施日臻完善，公共服务设施体系逐步建立。今年，石壁街将继续认真履行属地职责，做好南站地区开发建设工作。
全力推进和谐征地，为南站地区发展提供土地空间。广州南站地区征地任务繁重，目前累计征地面积已超万亩。未来三年，将启动6条村的拆迁和改造，并承担连片的土地储备任务。细致做好群众工作，在确保完成征地拆迁任务的同时，切实保障农民的合法权益，继续保持和谐征地的良好局面。
不断强化管理服务，为建设服务业集聚区提升形象品位。加强服务管理工作，全力打造良好的治安、交通、市容环境。继续完善站区联合执法管理模式，组建广州南站地区联合执法队，优化站区服务，开展各项温馨周到的服务。
继续深化“联系群众”工作，营造和谐的发展环境。以街道全体在编干部、村“两委”干部和“双管”部门负责人为主，组成十个驻村(居)工作组，分别开展驻村入户工作。要求每名干部每月走访不少于4户群众，如实记录群众诉求，能解决的问题现场解决，需跨部门协调解决的问题由走访干部牵头联系相关部门跟踪解决，并在各村分别聘请5名群众监督员监督干部走访和解决问题的情况，确保该项工作落到实处。 |
