在经历了2012年的经济超预期下滑后，中国科学院预测科学研究中心审慎乐观的预计，2013年中国经济将温和回升。
中国科学院预测科学研究中心26日在京发布2013年中国经济预测报告，预计2013年中国经济将保持平稳增长，增速约较2012年上升0.6个百分点至8.4%左右。在当前政策环境不变的情况下，预计2013年全年CPI上涨3.5%左右。
“2013年，国内外经济形势具有高度复杂性和不确定性，要充分估计到中国经济回暖过程的艰难性。”中国科学院预测科学研究中心学术委员会副主任陈锡康说。鉴于此，该报告建议，“仍要把发展作为2013年经济工作的中心”。
2013年经济“N”形回升
中国科学院预测科学研究中心预测2013年中国经济的三个出发点是：首先，要充分估计我国政府和民众为城镇化、西部开发和收入倍增计划等目标的积极性和潜在能力，“这是2013年我国经济复苏的最主要动力”；其次，要充分估计欧债危机和美国财政问题等对世界的冲击，从而影响我国外需增长；最后，要充分估计中国经济存在的深层次难以解决的矛盾。
基于上述分析，中国科学院预测科学研究中心认为，2013年中国经济增长将在8.4%左右，全年经济回升曲线将呈现“N”字形，上半年增速上升，年中前后会有回调，第四季度或将再次上升。预计第一产业增加值增速为4.7%，第二产业为8.9%，第三产业为8.8%。
该报告认为，2013年经济增长的特点是，增长主要来自内需，外需的贡献开始下降，消费的角色将更加明显，CPI将在3.5%左右，预计消费、投资和净出口对2013年GDP增长的拉动分别为4.5、4.2和-0.3个百分点。
“2013年，受欧债危机和美国财政问题影响，世界经济特别是发达国家经济总体上仍将处于低迷状态，增长乏力。”中国科学院预测科学研究中心学术委员会副主任陈锡康说，“这将会影响到中国进出口形势，预计2013年外需增速将比2012年略高，但回升幅度不大。”
中科院的报告预计，2013年全年中国进出口增速约为8.5%。其中，出口增速约为8.3%，进口增速约为8.6%，顺差规模与上年基本持平，对美国出口增长保持强劲，对欧盟出口增速有望转正，预计全年对欧出口增速约为2.3%。
在当前政策环境不变的情况下，预计2013年全年CPI上涨3.5%左右，PPI涨0.9%左右，均高于2012年的水平。从2013年全年形势来看，年初期将较快回升，但之后增长幅度逐渐放缓。
“2013年中国CPI整体属于上行区间，但若干下降因素会制约物价的上行幅度，一些不确定因素可能引发物价走势的震荡。”陈锡康表示。
短期内影响经济增长的因素
陈锡康认为，欧债危机和美国财政问题进一步恶化的可能，中国对房地产问题处理不当对经济增长可能造成的重大影响将是2013年中国经济增长的重要挑战因素。“要充分估计到中国经济回暖过程的艰难性。”
鉴于此，中科院预测科学研究中心建议，“仍要把发展作为2013年经济工作的中心。”
“目前，抑制房价过快上涨已经取得初步成效，CPI涨幅在今明两年也将保持较低水平，但经济回升的态势并不稳定，2013年将出现反复。”陈锡康说，“目前迫切要求采取措施促进经济进一步企稳回升。”
陈锡康建议，在房地产调控上，应以差别化税收代替限购，存款准备金率应逐步回调到历史平均值。目前，中国的存款准备金率为20%，2001至2012年平均值为12.1%。
不过，这一放松货币政策的建议遭到央行官员的否定。中国人民银行调查统计司副司长王毅认为，中国货币政策已经宽松了10年，“货币高增长恐怕会埋下隐患”。
国家信息中心首席经济师祝宝良则认为，2013年的经济政策中，财政政策要“挑大梁”，可以投入一部分财政资金做基础设施建设的资本金。“2013年，中国的制造业投资会更差，基建投资将是核心。”祝宝良表示，要利用当前国际大宗商品价格较低的机会投资基建；否则等到大宗商品价格回暖，基建成本将大幅增加。
中国科学院预测科学研究中心当天还分别发布了对粮食产量、进出口、能源消费、房地产价格、行业经济、全球大宗商品价格等经济重要指标的分析与预测报告。这也是该中心连续第八年对外正式发布中国年度经济预测报告。 |
