4月8日，美国数家石油管材生产企业和美国钢铁工人联合会就中国对美出口的石油管材(OCTG)向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)提起反倾销和反补贴诉讼。据初步统计，此案涉及数10家生产企业，涉案金额超过27亿美元，是钢铁行业历次反倾销案涉案金额最大的一次。巧合的是，就在美国提起反倾销和反补贴诉讼的当天，欧盟委员会也发布公告，对中国产无缝钢管征收临时反倾销税。
对此，据中国冶金报4月16日报道，中国钢铁工业协会有关负责人表示，贸易保护主义将对中国钢铁工业产生严重损害，协会坚决反对这种破坏公平贸易的做法，钢协也一直致力于推进公平贸易、应对摩擦。从金融危机对实体经济产生影响以来，国际公平贸易不断遭到破坏，此次美国钢铁行业的“双反”申请和欧盟对华征收反倾销税是这种行为的典型反映，对中国企业影响很大。中国钢铁企业将积极应对，维护自身的合法权益。部分国家贸易保护主义的抬头，一方面反映了当前国际需求的继续低迷，另一方面也反映了出口形势未来将继续恶化，贸易保护措施可能越来越多。在全球一体化的情况下，如何做好应对国际贸易保护主义的工作，是当前我国钢铁行业应该深入研究的问题。该负责人建议各企业要提高反倾销的应诉意识和应诉能力。协会也将加大工作力度，积极协调各方，维护公平贸易。
据了解，此次美国“双反”涉及的产品包括油井管和套管，铁(非铸铁)或钢(合金或碳素)制，不分焊接和无缝，不分是否符合美国石油协会API标准，不分是否经过后加工(包括荒管和有限用途的油井管，不包括铬含量在10.5%以上的油井套管，也不包括钻管)。
针对美国“双反”申诉，商务部新闻发言人姚坚表示，造成当前美国相关产业困难的根本原因是金融危机导致的消费能力和消费需求严重下降，将这些困难归罪于进口产品，盲目指控进口产品存在倾销或者补贴，是缺乏事实依据的。寻求贸易保护，不能解决美国业界面临的真正问题。姚坚还指出，刚刚闭幕的20国集团伦敦金融峰会再次重申，各国要共同反对贸易保护主义、避免设置新的贸易和投资壁垒。希望美国行政当局在立案问题上，认真维护G20峰会的成果，抵制贸易保护主义，避免向外界发出错误信号。业内专家分析认为，美国业界在很大程度上忽略了销量、价格和需求的因果关系。中国的出口过去和将来都会跟随市场需求的变化。
而对于欧洲对华征收反倾销税，商务部公平贸易局负责人表示，市场需求决定供给。如果中国产品对欧出口在某一时期呈现一定的增长态势，也主要是市场需求决定的，不能归咎于中国产品的倾销。反对欧委会随意使用损害威胁标准进行贸易救济调查。
实际上，WTO反倾销协议对损害威胁的规定十分严格，要基于事实，而不能仅依据指控、推测和极小的可能性作出决定，造成的损害也必须是能够明显预见和迫近的。因此，WTO各成员国在以损害威胁为由发起反倾销调查的问题上都高度审慎，实践中此类反倾销调查也极为罕见。(来源：中国冶金报) |
