嘉宾：林伯强(厦门大学中国能源经济研究中心主任，教授)
龚丹韵：山西省对煤矿企业进行兼并重组的消息引起关注。根据山西省政府的要求，到明年年底前，山西省将完成全部的煤矿整合，煤矿企业数量将从2200个减少至130个，煤矿数量将从2600个降至1000个。这一大动作几乎意味着，著名的“煤老板”可能消失。您怎么看？
林伯强：我想舆论有一个误解：煤矿行业本来就是国有处于主导地位。兼并重组，主要旨在整合一些小煤矿。小煤窑近年来备受口诛笔伐，有人这么总结小煤窑的四宗罪：浪费资源、污染环境、草菅人命、腐蚀干部。所以，此次进行的煤炭资源重组，与其说是“国有化改革”，不如说是针对小煤窑。
舆论对“煤老板”的印象非常恶劣，所以许多人把“煤老板”等同于私企，又把私企等同于不安全生产。其实煤矿目前的种种弊端，关键不在于私企还是国企，而在于规模的大小。一个私企煤矿，一旦规模做大，为了爱惜自身的品牌，它就不敢乱来。反之，规模太小，就容易产生种种问题。
龚丹韵：煤矿领域朝国有方向兼并，似乎就能解决您说的规模问题，这会成为煤矿改革的基本方向吗？
林伯强：具体情况还要具体分析。如果全部是大的国有企业把小的民营企业兼并掉，那么从短期来看，好处立竿见影。安全问题、技术问题、回采率问题，都能迅速进步。目前大约90%的煤矿事故都发生在小煤矿。此轮兼并，可以促使煤矿全面采用机械化综采，有人预计，煤矿百万吨死亡人数将减少74%。矿井采区平均回采率也能大幅提高，或许过去采100年的煤炭资源，现在可以延长到200年。
从中长期来看，还要关注效率问题。煤炭是一个竞争激烈的行业，如果全部国有，国有与国有之间也会竞争，但国企主要还是“以大为先”。由于能源的不可再生性，能源价格整体趋势走高，降价或少涨价的唯一办法就是竞争，提高效率。同时，过去大家都知道有几千家私人煤矿采煤，煤价是高是低，由市场决定，大众说不了什么。如果现在全部是国有煤矿，一旦煤价涨了，如石油一样，会不会引发大众的不满情绪？政府和民意主观上都不愿意煤价上涨，而客观情况往往不以我们的美好愿望为转移，一旦情势需要涨价，国有企业可以冒着亏损风险也要顶住价格上涨，以平息民意。而舆论却很少想到国企的亏损，最后亏的还是老百姓自己的纳税钱，届时容易处于进退维谷的尴尬境地。(解放日报) |
