“武钢旗下的昆钢安宁草铺项目，原计划投资200亿元。这个项目虽然从2007年到今年连续三年一直是省里的重点项目，但一直不能正式开工建设。”上周五，一知情人士对记者说。
深读
今年是市里确定的项目推进年。不过，昆钢淘汰落后产能项目却一直悬而未决。
如果把昆钢草铺项目放在整个昆滇重大工业项目推进格局中来看，该项目的推进显然有待强化。目前的困难是，国务院最近刚刚决定对钢铁等行业实施产能限制，以解决产能过剩和重复建设问题。
尽管在有关人士看来，昆钢草铺项目并不冲撞国家宏观调控底线，但是，现在，该项目可能正在沦为被遗弃的“孤儿”。
国家发改委一文难求
记者了解到，昆钢淘汰落后产能项目经过前几年的努力，选址确定在安宁工业园区。从2007年开始，省工信委就将这个项目列为重点加以推进。
省领导曾多次实地察看昆钢草铺项目。2008年早些时候，省领导要求该项目2008年6月底前开工建设。
于是，安宁工业园区奋力推进项目涉及的移民搬迁、土地收储等工作。2008年5月，安宁方面已经全面完成该项目开工建设的几乎全部准备工作。
上周，记者从有关人士处获悉，截止到目前，安宁方面已经为昆钢草铺项目投入各项前期经费5亿元。
不过，现在看来，即使投入了5亿元，昆钢草铺项目仍然悬而未决。
知情人士告知，草铺项目已经获得国家环保部的环评批复文件。目前，只缺国家发改委一纸批文。
准确的说，只要国家发改委同意开工的批复一下，该项目就可以正式开工建设。
省工信委的消息表示，这个项目对于昆钢来说，意义重大。
直接从事该项目的人士表示，昆滇方面在推进昆钢草铺项目的问题上，可能存在组织不力的问题。以前，这个项目一直是由省里有关部门在积极推进。但是，这一形势在8月底发生逆转。
8月26日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展。
“一些行业产能过剩、重复建设问题仍很突出，不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电、多晶硅等新兴产业也出现重复建设倾向。”会议指出。
国务院强调，当前要重点加强对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业发展的指导。
记者注意到，这一次，中央采取的措施力度相当大，包括“一步加强钢铁等产能过剩行业项目审批管理，不得下放审批权限，严禁化整为零、违规审批。严格核发螺纹钢、线材、水泥等产品生产许可证。提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛”等。
同时，中央强调，未通过环境评价审批的项目，一律不准开工建设。达不到污染物排放标准或超过排污总量指标的生产企业必须限期治理，限期治理不合格的必须停产处。
昆钢草铺项目已经获得国家环保部的批复。在环评这一环节上，应该不存在问题。
10万人生计项目
安宁有关人士告诉记者：“昆钢目前有职工3—4万人，职工家属5—6万。根据国家发改委提出的淘汰钢铁业落后产能的指导意见，昆钢目前4个高炉中有3个高炉需要在2011年底前予以淘汰。如果昆钢草铺项目不能开工建设，那么，到时候，就有10万人的生计要受到直接影响。”
同时，他认为，昆钢草铺项目并不冲撞国务院最近提出的宏观调控措施。原因是，这不是一个扩大产能项目，而是昆钢淘汰落后产能项目。因此，这个项目并不像有的人认为的那么敏感，而是一个可以有理由继续大力推进的项目。
记者获悉，此前，昆钢草铺项目已经获得了国家发改委发出的《关于同意草铺项目开展前期工作的复函》。
这个项目对于昆钢乃至云南钢铁业来说，均被寄予厚望。
昆钢最近迎来的一个好年头是2007年，那年，昆钢集团公司共产钢544万吨、产铁519万吨、产材565万吨，实现销售收入224.7亿元。昆钢成为第一家销售收入突破百亿元的省属工业企业。
有了这个好收成，昆钢旋即提出1000亿元目标，即希望用5年时间，实现年产钢1000万吨，销售收入1000亿元。
昆钢人士甚至表示：“只要草铺项目一投产，昆钢的这个5年目标就不是什么问题。”
但是，2008年，国际金融危机的爆发，给昆钢的千亿目标罩上了一层浓厚的阴影。事实上，昆钢以亏损走过了2008年。
昆钢宣传部有关人士此前在接受媒体采访时坦承，昆钢低端产品太多，而技术含量很低。昆钢人对这一现状从不否认。草铺项目被昆钢人寄予厚望。在一些人看来，这也是昆钢人不甘落后的进取状态的表现。
从事该项目的人士对记者说：“现在我们很焦急，省里把项目交给了市里面。”他所担心的是，国家发改委那边的工作谁来做。
项目变数陡增
随着项目推进悬念迭出，昆钢草铺项目最近出现的变数令人意外。比如，关于投资额度的说法，从最初计划的200亿元，变成100多亿元，最近再次减少为60多亿元。
投资额度说法的变化，或许并不代表项目最终正式投资额度。但是，来自投资方的这些说法，却令人揣测颇多。
“安宁草铺工业片区已经为昆钢项目准备好了一切。而且贯穿园区的快速通道也已经开工建设。就只缺国家发改委同意开工的批文。昆钢草铺项目如果一直这么拖下去，后果可能难以估计。”接近该项目的一位官员不无忧虑地说。(来源：昆明日报) |
