国际能源机构(IEA)称,如果中国能达到有关削减温室气体排放的政府目标,到2020年,中国将跻身于对抗气候变化的前沿。
这一发现与国际上对中国的普遍看法形成鲜明对比。在许多人眼中,中国拥有效率低下、碳排放强度高的工业,而且对要求其限制排放的国际呼声持抵制态度。
国际能源机构首席经济学家法提赫·比罗尔(FatihBirol)表示:“如果中国达到自己的各项目标——过去,该国达到了多数这样的目标——其排放(增幅)下降幅度之大,意味着到2020年,中国将成为减排量最大的国家。中国将跻身于对抗气候变化的前沿。”
中国在抑制排放方面的有力表现,将有助于推动相关谈判,以求缔结一份有关气候变化的全球新协定。
各国政府希望在12月哥本哈根大会上达成相关协议。任何此类协议都将要求新兴经济体在二氧化碳排放问题上,采取某些“可衡量、可报告和可核查的”行动。
这些行动不会带来排放量的绝对削减,但其宗旨将是遏制排放增长,确保温室气体排放量不会达到“一切照常”情况下预期会达到的水平。
中国的行动,若辅之以进一步的严格目标,将足以满足这些要求。
不过,在发达国家希望哥本哈根协议包含的另一个元素上,北京仍可能不愿让步。这个元素就是承诺中国的排放量到何时将达到峰值,并对到2050年减排50%的全球目标作出承诺。
印度上周让世界意外——该国首次暗示,它将制定量化的减缓排放国家目标。此前该国一直坚持自己不会这么做。
但中国最近拒绝了西方的要求,而只是表示中国的排放将在2050年之前的某个时候达到峰值。这个时间点过于遥远,不能满足发达国家的要求,而科学家们认为,就避免危险的气候变化而言,这样的时间点将是灾难性的。
国际能源机构的比罗尔表示,中国遏制排放的做法是正确的。“中国宣布了三个非常重要的目标:在电力行业增加可再生能源和核能的比重,制定一个能耗目标,以及重组经济和调整经济平衡,”他表示。
这些目标是中国当前五年计划的一部分。未来的五年计划将需要纳入进一步的严格措施,确保中国在2020年之前保持减缓碳排放的势头。
根据汇丰银行(HSBC)的研究,中国还正把三分之一的经济刺激投入绿色项目。(来源:FT) |