认为当前煤炭企业在国际金融危机中，应采取针对性措施加强成本管理，财务管理从大处着眼，具有前瞻性、指导性；从小处入手，采取针对性措施，强调执行力。
1当前煤炭企业加强财务管理的必要性
煤炭企业自2000年前后走出低谷后一路攀升，至2005年更是步人快车道。平煤、永煤两大煤业集团都通过资本运作在煤炭采选、尼龙化工、煤焦化工、煤盐化工、煤电等多个领域开拓业务，在河南全省各个地区甚至省外开疆拓土，煤炭企业形势喜人。进入2008年尤其是下半年后，煤炭企业遭遇国际金融危机的迎头狙击，除了主营(煤炭)业务尚能盈利外，其他业务板块风雨飘摇。原来安全的资金链面临严峻的考验，下游市场链纷纷断裂，产品积压，固定成本依然发生，粗放式管理依然存在。此时深入研究并加强煤炭财务管理迫在眉睫。
2加强财务管理要从大处着眼，要具有前瞻性、指导性
加强财务管理从大处着眼，才能站在战略高度，前移管理关口，最终实现加强成本管理，扩大盈利边际，提高企业经济效益，增加职工收入。要从大处着眼加强财务管理，必须从加强全面预算管理、加强货币资金管理、加强专项资金管理和加强成本管理等方面着眼。
(1)加强全面预算管理。作为企业日常运营的重要工具，全面预算管理在煤炭企业资源整合和战略管理中起着至关重要的作用，在当前金融危机中加强全面预算管理更具现实意义。中平能化集团每年年初进行经营指标分解，将压力层层传递到基层单位，传递到班组和责任人，每月、每季、每年都进行认真考核，实现了财务管理的精细化和成本费用控制的“三全化”(全员、全程、全要素)；实行货币资金预算，实现了货币资金的集中统一有序管理，取得了良好的效果。加强全面预算管理，能够使企业在危机中把握脉搏，把握方向，及时规避风险，敏锐扑获先机，并迅速转“危”为“机”。
(2)加强货币资金管理。资金是企业的血液，一个企业的正常运转离不开顺畅的现金流，安全的资金链是顺畅现金流的有力保证。2002年来直至2008年金融危机来临之前，煤炭形势不断向好，煤炭企业纷纷通过资本运作实现快速扩张，“资金链是否安全”早已是眼光长远的有识之士担忧的问题。因此，在当前金融危机中加强货币资金管理，集中统一有效使用货币资金，保证资金链安全，保证现金流畅通无阻，无疑是当前煤炭企业财务管理的工作重点。在加强货币资金管理方面，中平能化集团始终坚持“以收定支，收支平衡，略有结余”的原则，严肃资金预算编制，严格预算审批制度，增强预算的严肃性，同时要把资金预算和指标考核相挂钩，严格控制超费用指标支付，严格控制资金预算；坚持合理使用资金，统一资金调度，统一账户，统一资金控制，严格控制资金投向和规模，尽可能把资金用到最需要的地方。中平能化在货币资金管理方面的这些重要举措，提升了自身的抗风险能力，大大增强了自身抵御金融危机的能力。
(3)加强专项资金管理。专项资金使用得当与否，直接关系着企业的持续发展能力，决定着企业的发展后劲。必须统筹安排项目建设，坚决杜绝计划外工程、超概算工程，加强专项资金管理。进入2008年下半年以来，原平煤集团按照科学发展观的要求，结合严峻的经济形势，把“有保、有缓、有减、有备”作为项目建设的基本原则，量人为出，量力而行，对集团公司已开工、拟开工项目全面进行重新审查。第一，对于企业可持续发展起关键作用的重点项目，优先保证资金，加快施工进度，确保早投产、早见效。第二，对于符合企业战略方向，对今后发展有支撑、但市场前景不明朗的项目，迅速做出调整，通过合理安排工期，控制工程进度，确保项目建成之时正是市场转暖之时。第三，对于不符合科学发展观要求、不符合当前市场需求的项目，已经上马的也要立即停下来。第四，超前研究和储备一批战略支撑项目。通过统筹安排项目建设，专项资金得到了合理使用，专项资金管理得到了加强，对于增进企业持续发展后劲、增强抵御市场风险能力和未来竞争力都起到了积极作用。
(4)加强成本管理。企业的成本核算由制造成本法到完全成本法，再到新会计准则下的更大范畴的成本法，成本的内容在增加，外延在扩大。但在当前严峻的经济形势下，加强成本管理首先就要分清主要矛盾，加强成本大项的管理。材料成本在一个生产矿的总成本中占有举足轻重的地位，应视为成本大项，要重点管理。随着管理的深入，材料成本的管理不应该仅仅限于采购环节、回收复用环节等层面的管理，还应从材料投入使用之时统筹安排。平煤集团六矿常用的锚杆中有等强锚杆和高强锚杆，相同直径2m长的价格分别为38.40元、57元，后者是前者的1.48倍；同直径2.2m长的价格分别为40.10元、63.50元，后者是前者的1.58倍。在进行巷道支护使用锚杆时，就不应一味地为了安全因素而统统使用高强锚杆，而是首先要分清巷道是永久性的还是临时性的，充分考虑具体的地质条件，再决定是使用高强锚杆还是等强锚杆。平煤集团六矿就是按照这样的思维，进行材料成本管理的。经过统筹安排、有效管理，平煤集团六矿材料成本比重由2008年度的22.81%，下降到2009年1—5月份的15.48%，下降了7.33个百分点，较去年同期也下降了5.11个百分点。生产矿因为融资租赁设备而必然承担的租赁费，也是一笔大数目，平煤集团六矿每月平均达600—700百万元之多。为了尽可能地降低设备租赁成本，平煤集团六矿加大设备租赁管理力度，及时清查租赁设备，不用的设备及时办理退租，2009年1—5月份累计退租机电设备49件，累计退租综采设备246件，及时降低租赁成本93.18万元。
(5)财务管理应该是眼光向前的长远管理，加强财务管理不应该仅仅停留在节流的层面上，更应该提升到开源的高度上。如原平煤集团2008年度通过科学实施纳税筹划，经过努力，合理利用中部崛起增值税扩大抵扣范围政策，全年可退还税款4500万元；技术开发费全年可抵减企业所得税3000万元。平煤集团六矿在狠抓安全生产的同时，狠抓煤质管理，2009年1—5月份累计获得煤质奖励171万元，获得人洗动力煤补贴6048万元。上述这些充分利用一切国家或集团公司政策，获取奖励、补贴或税收优惠来降低本单位盈利成本的做法，就是一种提升到开源高度上的财务管理。当然，可以利用的政策还有很多，如高瓦斯矿井在运用“成本一效益”原则权衡可行的基础上，可考虑建设瓦斯发电站，以获取国家安全费用补贴和税收上的优惠；再如煤炭企业购置有关环境保护、节能节水和安全专用设备时，应尽可能参照并靠拢国家税务局所列的所得税优惠目录，同样可享受到税收上的优惠。
财务管理具有了前瞻性、指导性，才能站在战略高度高瞻远瞩，没有前瞻性的财务管理，就可能会迷失方向、分不清主次。
3加强财务管理要从小处入手，采取针对性措施，强调执行力
无论是多么好的政策或是管理方法，如果不从小处人手，就只能停留在空想的阶段。加强财务管理也是这样，只有采取针对性措施，从小处人手，才能将财务管理落到实处。随着金融危机的日趋蔓延和加深，原平煤集团号召树立过紧日子思想，严格控制非生产性支出。平煤集团六矿为落实集团公司《关于加强经营管理应对当前经济形势的紧急通知》精神，专门出台人员外出、车辆外出报销规定，在年初分解、下发各战线切块经费的指标本时，专门配套印制“代金券”和指标本一起下发，让每一位主管领导有了一种“捂着口袋花钱”的意识。截止到现在，这块指标控制得要比往年好得多。此外，严格执行出差、出车、修车等的事先申请，再根据相关主管部门领导签批的派差单、派车单、派修单，认真审核费用报销的规定，也是增强财务管理严肃性和执行力的重要举措。
4加强财务管理离不开对人的管理
加强财务管理强调对人的管理，主要是强调对财会人员的管理。一是强化会计职业道德，增强财会人员的责任心和主观能动性；二是加强财会队伍建设，实现财会人员专业化、学习化、年轻化；三是完善会计委派制，完善考核与激励机制，增强会计执行力；四是会计轮岗制度化，实现财会人员岗位牵制化、业务结构多维化。[国际煤炭网] |
