在钢铁产能过剩日益严重的情况下,国家有关部门终于果断出招,矛头直指宝钢湛江项目和武钢防城港项目。日前,国家发改委产业协调司巡视员熊必琳对外界表示,宝钢及武钢的这两个新项目将暂缓启动。但是,有业内人士却表示,宝钢和武钢新项目还未正式投产使用,对缓解产能过剩似乎并无太多实质意义。
据记者了解,此次被叫停的项目规模都较大。宝钢湛江项目当初设计的年产量为2000万吨,首期建设规模为年产钢1000万吨,总投资达696亿元人民币。而武钢防城港项目则是武钢实施中西南战略的重要步骤,首期建设年产钢材1000万吨,预留发展空间3000万吨,首期投入超过600亿元。
据熊必琳解释,“宝钢湛江项目和武钢防城港项目在2008年初经国务院同意启动前期工作时,还没有遭遇金融危机的影响,金融危机爆发后,国内钢铁需求已发生很大变化,全球钢铁需求今年可能还会下降,因此,我国钢铁产能过剩已经是不争事实,在如此背景下启动这两个项目,可能会对整个钢铁产业结构调整产生一定的影响。”对于相关项目何时再启动,他表示,还需要“看整个产业发展状况而定”。
虽然两大项目被国家叫停,但却并未激发业界人士的乐观情绪。兰格钢铁信息研究中心主任侯志芸对记者表示,湛江和防城港这两个项目的延期只是影响未来,因为它们一直都没有启动,所以对现阶段存在的钢铁产能过剩问题很难起到缓解作用。
中商流通生产力促进中心分析师赫荣亮认为,在结构性过剩压力下,此次产能扩张被暂停其实是政府理性的表征。但他却不看好可能的示范作用。“我国钢铁产能问题,地方利益推动是主要原因。宝钢武钢千万吨级钢铁项目搁浅,是央企控制规模,而不是地方企业,所以,相关示范效果传递出去,未必能起到作用。”他表示,全国央企就这么几家,地方上国企却很多,所以,即使要起示范作用,需要把相关效应扩散到各省的地方钢企上。
“因此,要解决产能过剩问题,还是要解决好地方与中央企业之间的利益问题。”赫荣亮表示,“同时,如果可能的话,国家相关部门或许可以清查一下银行贷款,通过监控银行贷款投向,掌握相关钢企的一些投资动向。在认清具体情况后,政府部门就能知道,哪些项目需要缓建,哪些需要叫停。”
对于被叫停的项目何时启动,侯志芸分析,在国际经济形势好转,国内钢铁内需加快,国家落实区域发展规划,完成淘汰落后产能,加快西南地区建设的情况下,宝钢湛江钢铁项目就会马上启动。 |