“就像悬在钢铁企业头顶上的堰塞湖，如果不及时治理，积累到一定程度，就会破堤冲毁整个行业。”谈到钢铁产能过剩，武钢股份有限公司销售中心主任李洪波忧心忡忡。而要解决根本问题，只依靠市场是不可能实现的，政府才是产能过剩这个“病人”的主治医师。
据数据显示，2009年我国粗钢产量预计4.6亿到5亿吨，而实际产能已达6.6亿吨，扣除合理保险系数过剩产能达1亿吨，相当于钢产量的20%左右。
中国欧盟商会在11月26日公布的一份报告中也发出警告，中国需要进行广泛的结构性改革，以根除行业产能过剩。产能过剩正对中国国内增长和全球经济造成无法估量的损害。
进入11月，钢价没有因为经济企稳向好而继续回升。近日，宝钢决定大幅降低出厂钢材价格，全系产品降幅约400元/吨。而就在不久前，宝钢暂停了在广东湛江市的千万吨级钢铁项目，武钢也暂停了在广西防城港市的千万吨级钢铁项目。如果说，宝钢作出11月份钢材降价决定是基于短期内钢材需求难以提振的判断，那么，两大钢铁巨头分别暂停了千万吨级钢铁项目，无疑是基于钢铁产能过剩局面短期内难以扭转的判断。
据了解，国际金融危机发生后，尽管钢材需求骤然萎缩，但在国家出台相关刺激经济的措施后，一些基建项目对螺纹钢等中低档钢材需求加大，小钢企从中受益明显超过大钢企。淘汰小钢企落后产能的任务，在各种因素作用下愈加显得艰难。
而中国的钢板在2005年就严重过剩了。有国家发改委相关人员告诉记者，各大钢企疯狂的投资让中厚宽钢带、热轧薄宽钢带等板材的产能超高速增长，并远远超过主要工业产品的产量增速。
“经济危机导致实体经济对钢材的需求量持续下滑。”兰格钢铁信息研究中心张琳也表示，由于我国目前制造业在出口上受到限制，板材市场受到的打击比较严重，这也导致板材市场的产能过剩严重。
面对严重的产能过剩，工信部部长李毅中也呼吁：“3年之内不要再新建钢铁厂!”10月份，有关部门又陆续出台了一系列政策、措施。那么，钢铁产能过剩问题能有效解决吗？
就目前看来，钢铁产能过剩问题迟迟难解，还需追根寻源，找准厉害所在。
从现象来看，能力过剩总是表现在经济衰退期，但它的积累主要还是在产业高发展时期。高需求拉动高发展，高发展刺激高增长，一旦经济出现急刹车，需求大幅下降，必然酿成产能严重过剩。
所以增长方式不当，才是造成钢铁产能严重过剩的根本，要从根本上做出标本兼治的坚持。即要彻底转变增长方式，铲除可诱发的产能过剩观念、制度、机制等这些根治产能过剩的“土壤”。
一些专家纷纷表示，目前出台的政策和措施多是“堵”,希望政府能围绕“疏”多出台一些办法，把事后治理改变成事前预防和控制，把可能引发产能过剩的隐患消灭在萌芽状态，才能从根本上解决问题。
兰格钢铁信息研究中心主任侯志芸也对记者强调，钢铁行业产能过剩的问题十分复杂，涉及的社会问题、民生问题很多，简单地依靠市场，几乎不可能实现。政府必须在其中发挥更重要的作用。
侯志芸提出，只有在保持钢铁产能适度增长的条件下，加大淘汰落后产能的力度，同时促进企业提高技术创新的能力，治理产能过剩才会真正看到成效。 |
