截至11月27日，黑龙江鹤岗市新兴煤矿“11·21”特大瓦斯爆炸事故，最后一位遇难者遗体找到，此次事故最终确定108人遇难。
对这起矿难，有关部门已初步认定是一起责任事故。调查还发现，两个月前，当地煤监部门已对新兴煤矿下达了停产指令，而新兴煤矿一直没有执行。
煤监部门
曾下发停产通知
知情人士提供的一份汇报材料显示，两个月前，当地煤监部门对新兴煤矿下达了停产指令。这份材料还显示：今年三季度定期专项监察矿井17矿次，发现各类安全隐患和问题278条，下达执法文书96份，责令停产矿井4处，其中包括新兴煤矿。对此，新兴煤矿事故调查组成员、黑龙江煤矿安监局鹤滨分局局长苏晓波在电话中证实，确实对新兴煤矿下达过执法文书，责令其停产。
对责令新兴煤矿停产的原因，苏晓波说：“简单地说，就是不具备安全生产条件。”
明知煤矿未停产
明知新兴煤矿没有停产，监察部门又采取了哪些措施呢？苏晓波说：“下文书不就是措施？”
苏晓波说：“我们这个部门可以向上级汇报，给企业下通知。”在电话中，苏晓波说，虽然知道新兴煤矿没有停产，但作为监察部门，他们已经尽力了。
据悉，鹤滨监察分局9月份责令停产的4家煤矿，只有新兴煤矿没停产。
下文书就是措施
新兴煤矿到底哪些方面不具备安全生产条件，黑龙江煤监局鹤滨分局拒绝提供执法文书。
知情人提供的材料显示：9月14日至23日，鹤滨分局配合省局，对龙煤控股有限责任公司新兴煤矿2处高瓦斯矿井进行了瓦斯治理方面的专项监察。9月24日的鹤岗矿工报报道称，监察局要求鹤岗分公司加大瓦斯抽放工作力度。
在下达执法文书后，新兴煤矿有没有停产呢？苏晓波承认，他们知道新兴煤矿没有停产。至于为何没有停，苏晓波说：“等调查全面结束了再说。”
事故煤矿
不知停产原因所以没有停产
新兴煤矿生产副矿长张立财证实，他来新兴煤矿一年半，煤矿一直在正常生产。
面对监察部门的要求，煤矿为何没停产？张立财说：“我不太清楚，你不能这样问我，你要这样问我的话，我只能不回答你。”
虽然没有停产，新兴煤矿是否排除隐患了呢？
张立财说，他不太了解，他主抓生产，但他不知道监察部门为什么让煤矿停产，所以就没停产。
当被问及责令停产和矿难之间是否存在联系时，张立财起身离去。
内幕披露
下令撤离到爆炸间隔85分钟
事故发生后，龙煤集团鹤岗分公司相关负责人一直强调，21日凌晨1时37分，他们监测到瓦斯突出，调度室立即切断井下电源，通知井下人员撤离，2时30分许发生瓦斯爆炸。
然而，知情人提供的一份内部材料显示，早在1时20分，调度室已得到瓦斯突出报告，爆炸发生在2时45分，中间间隔85分钟。矿工们还透露，并不是所有人都接到了撤离通知，“都乱了。”
当被问及指挥中心有没有通知矿工时，矿工们说：“那时候谁也通知不上，等通知完就响(爆炸)了。”
了解到矿工们都有小灵通，对此，矿工们说：“那时候都不好使了，打的人太多了。”
龙煤集团鹤岗分公司负责人称，撤离过程中，由于突然发生瓦斯突出，巷道多处冒顶封堵，采煤队撤离遇阻，导致伤亡人数增加。但据调查，情况并非如此，地面下的矿井通讯不畅，检测设备失灵，就像一个个陷阱。很多矿工说，如果撤离通知下得早一些，断电早一些，如果对这家老煤矿的安全检测再多一些，或许，这次矿难就可以避免，至少不会有这么多人遇难。
矿难后果
上市受挫还葬送108名矿工
公开资料显示，新兴煤矿隶属于国有重点企业黑龙江龙煤集团，数字化管理先进，矿上甚至应用了井下人员跟踪定位及虹膜考勤系统。今年，该矿还因为安全生产和信息化建设基础良好被选定为中韩合作的煤矿防灾三维信息系统项目示范企业。
作为新兴煤矿的上级，龙煤集团下属龙煤股份的IPO审计工作此前已经基本完成，正按上市时间要求取得相关审批文件，但这一次矿难让龙煤股份的IPO之路变得异常艰难。
据了解，2005年龙煤集团刚成立不久，就着手改制，并计划引入7家战略投资者。原预期于2006年赴香港上市，结果2005年11月27日，龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸，171人遇难，根据规定，上市的煤炭企业3年内不能有重大事故。2005年的大矿难之后，龙煤集团用3年时间进行整改并筹措资金。刚好经过3年之后重启IPO，突然发生的这次矿难，将使龙煤股份的上市时间，延迟到至少2013年。然而，和上市受阻相比，这起事故最大的损失还是108位矿工的生命。[国际煤炭网] |
