日前，江苏盐城市在沪举行园区共建集中签约仪式。来自盐城的11个省级开发区与上海漕河泾新兴技术开发区、上海西郊经济技术开发区、上海嘉定工业区等园区的负责人在沪相聚共谋发展大计，双方选择了一批投资亿元以上或3000万美元以上项目进行签约，这批项目总投资为41.2亿元。据了解，盐城市是国务院出台《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》后，第一个到上海来进行园区合作共建专题签约的城市，此举也为长三角积极探索异地园区共建模式作出了有益的尝试。
盐城市市长李强在会上介绍说，按照国务院指导意见中关于“积极探索互利共赢的财政政策，有序推动异地联合兴办开发区”这一要求，盐城市委、市政府专门出台了《关于推进盐沪开发区合作共建的政策意见》，制订了一系列促进园区共建的优惠政策。一年来，盐城市11家省级开发区与上海市有关重点开发区根据签订的合作共建框架协议，积极落实投资主体，大力推进共建园区的规划管理和开发工作，在项目开发和园区载体建设上取得了明显成效。上海杨浦区政府和大丰市政府还达成合作协议，在盐城市新设大丰上海杨浦工业园。沪盐两地异地共建园区的先行尝试，开创了区域经济合作的新途径，在长三角以至全国范围内都产生了较大影响。这项工作，受到上海市委、市政府和江苏省委、省政府高度重视和大力支持。今年4月，中共中央政治局委员、中共上海市委书记俞正声等上海市领导赴盐城大丰视察期间，对这一做法给予了充分肯定。江苏省委、省政府对此大力支持。今年6月，江苏省政府常务会议讨论了盐沪合作共建开发区问题，出台了财政扶持政策，同意盐沪合作共建园区参照享受江苏省南北共建区中园有关财政政策；省财政连续3年每年以奖代补1000万元，专项用于园区内基础设施建设及其贷款贴息；园区内新增增值税、企业所得税省分成部分，通过年终结算予以返还，专项用于园区滚动发展。领导的关心和政策支持，为我们推进沪盐园区合作共建提供了强大动力。
盐城作为江苏沿海开发的重点城市，在长三角城市群中具有较大的后发优势。2005年，全市地区生产总值首度突破1000亿元，成为江苏第七家、苏北第二家地区生产总值超千亿的地级市；2008年全市国内生产总值突破1600亿元，人均首次超过3000美元。今年以来，在金融危机的影响下，仍然保持了10%以上的增长速度。如今盐城已拥有大丰港、盐城机场两个国家一类开放口岸和11个省级开发区，具有广阔的投资空间和众多的投资机遇。
沪盐两地的交流有着悠久的渊源。上世纪七十年代，十几万上海知青来到盐城，与盐阜人民一起艰苦奋斗，许多人在盐城扎下了根。至今，上海在盐城境内还有3个沪属农场、50万亩飞地。近几年，盐城与上海两地经济文化交流频繁，两地的经贸合作不断拓展，上海纺织(控股)集团、上海光明食品集团、上海电气集团、上海中油、上海电力等众多上海知名企业陆续在盐城投资兴业。上海的长宁区、静安区、徐汇区分别与盐城建立了友好区市关系。会上盐城市政府、上海市开发区协会的负责人表示，双方将紧紧把握长三角一体化和江苏沿海开发上升为国家战略的历史性机遇，力争把沪盐合作共建的园区打造成长三角产业转移示范基地。 |
