昨日国内有媒体称从接近国家税务总局的权威渠道获悉，今年税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税，即物业税“空转”将推广至全国。有专家认为，这表明物业税开征步伐将大大加快。
消息还援引国内税务专家的预测，称今年在部分城市试点开征物业税的可能性很大。然而昨日，河南省地税局相关人士则称：“今年绝无开征物业税的可能性。”他认为由于难度太大，即便是已经“空转”试点两年多的焦作、濮阳也没有开征的条件。
【消息】
物业税“空转”将全国推广
昨日，上海证券报披露消息，说“从接近国家税务总局的权威渠道处获悉，今年税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税”。
房地产模拟评税，形象点说就是指物业税的“空转”。即选定一部分试点城市，虽不实际征税，但一切征税步骤与真实收税流程相同，由财政部门、税务部门、房产部门以及土地管理部门等共同参与，统计当地的物业数量，并进行评估和税收统计，为下一步开征物业税做技术、数据等各方面的准备。
物业税“空转”其实已经在我国的部分地区试点多年，如今将全国推。广专家指出，这表明物业税开征步伐将大大加快，并预计今年年内部分地区将可能开征物业税。
物业税的开征，再一次成为各大媒体关注的焦点。昨天，不少门户网站的新闻头条或财经新闻头条都是这一消息。
“物业税真的要出台吗？那我咋办？二手房转卖的营业税优惠时限刚刚才严格到5年，难道真得卖房了？不利的政策也来得太密集了吧？”各媒体的转载让胡先生再次担心起来。
胡先生今年36岁，4年前从开封来到郑州做生意，生意虽不是很大，但收入已相当可观，也算是周围人眼中的“成功人士”——两年内，他连续在郑州买了两套房子，而他在开封本来就有一套在当地已算不错的房子了。
胡先生买的两套房，都没有装修，因为他爱人不在郑州，他一个人也懒得装修，或者压根儿就是准备倒手赚钱的。昨天，他又一次给商报记者打电话，想知道究竟物业税什么时候开征，他想早下手。他说：“如果真的开征了物业税，说不定我每年要掏上万元的税，这听着有点吓人。”
没有得到确切消息的胡先生，有点遗憾，丢下一句话：“管它呢，天塌还有个儿高的顶着，我这两套房算啥，听说郑州一个老板，一个人有上百套房子。”
【河南】
焦作、濮阳已试点两年多
事实上，从中国提出对房地产征收物业税的设想至今已历经6年多时间。
早在2003年10月，中央就曾提出“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”。
自2006年起，包括北京、深圳在内的6个城市和地区对物业税征收进行了“空转”试点。2007年10月，我省的焦作、濮阳两市也成为“空转”试点。财政部还曾组织在焦作开会讨论物业税的相关问题。
昨日，焦作地税局相关负责人接受采访时称，目前有关物业税的问题比较敏感，他们被要求不能私自接受采访。
河南省地税局相关人士则介绍说，直到目前，我省两试点城市也仅仅是对本市各个区位的代表性房产做价格统计，而不是对所有的房产价格都进行统计。统计的结果旨在为未来的物业税征收做数据支撑依据。
选河南作为试点，是为了摸底中部情况。而选择焦作和濮阳，则是因为在河南的城市中，它们的经济总量具有一定代表性，两市的税改经验也较为丰富。
起初，试点城市要做的是：摸清房产情况，分清私房和公房，统计数据。然而根据相关人士的说法，各试点城市目前恐怕连房产情况都还没有摸清。
郑州市税务部门人士介绍，物业税的征收对象主要是土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款，而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高。
正是因为这个原因，才需要掌握不动产的情况和价格变动。
郑州市一家地产研究机构的研究员昨日介绍，目前我国的地价和税费约占购房成本的六成多，在房价中，现行房产税、土地增值税以及土地出让金等，占了相当大比例。“物业税”将来会取代这些繁杂的税费。
物业税在国外是非常成熟的一个税种，其征收基于两大政策目的：一是鼓励地方政府负起提供公共服务的责任，地方政府改善居住的环境和提供教育医疗等公共产品方面的支出，很大部分就是通过物业税提供的；二是调节收入分配，由于物业税是以不动产为基础征收的，“有产”的富人自然会比那些“无产”的穷人缴纳更多的税额。
【困难】
今年开征难度太大
河南两个试点城市已经试点了两年多，而国内其他城市有些则已“空转”更久，但缘何一再空转而没能开征？甚至如今又传出今年全国都将“空转”的消息？
业内人士指出，由于国内复杂的体制矛盾与利益纠葛，比如在部分城市，土地出让金占据了地方财政的绝对比重。再则，由于税率、税基和征收对象等问题尚未解决，牵动的利益群体太广，也造成具体实施困难重重。
昨日，河南省地税相关人士在接受采访时明确表示，今年国内不可能全面“试点”。他听说湖北省可能会成为试点，但河南省肯定还是维持目前两个试点城市的状况，比如郑州，就不会成为试点。
至于开征物业税，该人士则更直截了当地称：“那绝对不可能，只是空想而已，开征物业税的难度不是一般的大。”
记者问：“假设现在国家税务总局让正在试点的焦作和濮阳开征物业税，有条件实施吗？”
该负责人说：“不能。”因为开征物业税需要大量的数据信息支撑、技术设备手段支撑，以及其他方方面面的准备，涉及面非常广，甚至“无法用简单的几句话来说清”。
郑州市有关税务专家分析，物业税征收面临好几项难题：第一，地方政府将失去巨额土地出让金，即便不一次性取消；第二，税收成本高，征收物业税前，要摸清每个人的房产情况，“恐怕目前税务部门难以做到”；第三，中国缺乏有经验的地价师和评估师，因为，征收不动产的物业税需要定期对房地产市场价格进行评估，每年按照评估价值对房地产所有者征税，离开评估师不行。
易居中国克而瑞郑州机构分析师刘会有认为：“难度是在操作和执行上，这是因为，一方面不能伤及无辜，不能让中低收入房产持有者不堪重负，另一方面又不能使真正应该纳税的对象游离于政策之外。”
此外，由于物业税是每年都要交，这需要税务机关做大量调查统计，很难保证不遗漏，那时候“偷逃税款或将有机可乘”。
【观点】
目前开征物业税意见不统一
物业税每有微弱动静，便会引起社会“巨浪”般关注。这正是因为每类人群，都对物业税抱有不同的期待。
因为价高以及一再涨价而买不起房的人，希望政府尽快开征物业税，逼那些手握大把房产炒楼的人赶快出售套现，从而降低房价；同时也希望因为开征物业税而取消土地出让金、房产税、土地增值税等，来降低开发商的开发成本，从而降低房价。
一部分低收入者并不关心物业税是否会拉低房价，只是希望它能尽快向“富人”下手，“劫富济贫”。
当然，拥有大量不动产的富人阶层，心思则正好相反。
但人们对物业税的这些期待，或许过大了，物业税究竟能否拉低房价，目前意见并不统一。
甚至有评论说，“羊毛出在羊身上”，炒房者和地产商都会将税率转嫁到租赁者与购房者身上。有网友还认为，征收物业税对房地产开发商更有利，他们的税费肯定会降低，但房价却绝对不会随着成本的降低而降低，这只会给开发商更大的利润空间。
■链接
什么是物业税
物业税又称财产税或地产税，主要是针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。比如说公路、地铁等开通后，沿线的房产价格就会随之提高，相应的，物业税也要提高。从理论上说，物业税是一种财产税，是针对国民的财产所征收的一种税收。因此，首先政府必须尊重国民的财产，并为之提供保护；然后，作为一种对应，国民必须缴纳一定的税收，以保证政府相应的支出。物业税是政府以政权强制力，对使用或者占有不动产的业主征收的补偿政府提供公共品的费用。
所谓物业税的模拟“空转”
物业税的模拟“空转”，是指虽然没有实际征税，但一切步骤与真实收税流程相同，由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业数量，并进行评估和税收统计。 |
