中国输美油井管“两反”案又起风波。
近日，美国商务部宣布，决定修改对原产于中国的油井管的反倾销初裁结果，税率由将36.53%提升至96.51%，原因是美国商务部在进行汇率换算时犯了将“乘法”当成“除法”的低级错误。
问及这次修改初裁结果的影响，山东省冶金工业总公司总经理助理、办公室主任尹国林连用两个“影响很大”来回应《每日经济新闻》记者。
“对美国出口基本为零”
“这也是没办法的事情。”湖南华菱钢铁股份有限公司(以下简称华菱钢铁)副总经理、高级经济师汪俊对此颇多无奈。他告诉《每日经济新闻》记者，“最大的损失，就是出口不了，产品卖不出去。”
湖南华菱衡阳钢管集团公司系全球大型无缝钢管生产企业，出口区域覆盖亚欧、北美、南美等地，出口量在国内无缝钢管企业中排名第二。
“遇到美国这种情况，只能减少对其的出口量甚至不出口。”记者在采访中了解到，2009年1月~10月，公司共实现出口36万吨，预计全年出口总量41万吨，比2008年下降近20%。“这还是花大力气开拓中东、南非和东南亚市场以后的结果，加上多年来产品的口碑和国际认同度还不错，才保证出口没有明显下滑。”公司市场部主任吴国军对《每日经济新闻》表示。
华菱钢铁内部人士透露，2009年以前，公司的钢管产品对美国的出口量也很大，不过从2009年开始就对钢管产品的出口进行了较大调整，目前对美国出口基本为零，“现在，出口美国的油井管的数量在急剧萎缩，钢管产品主要向中东一些国家出口。”
受损企业何止一家？
兰格钢铁信息研究中心主任侯志芸对《每日经济新闻》表示，“从2009年至今，欧盟、加拿大、美国相继对我国无缝钢管提出'双反’，使原本不景气的无缝钢管业更是雪上加霜，严重影响了企业的正常生产和经营。”
作为一家专业生产石油套管的民营股份制企业，天津市神州通钢管有限公司2008年企业创造总产值5.7亿元，其中石油套管产量9万吨，出口5万吨，主要销往美国和加拿大市场。“从2008年下半年开始，企业受到金融危机影响，订单直线下降，美国和欧盟对石油套管实施的'双反’更是让企业雪上加霜。”公司常务副总经理刘东明表示，从2009年至今的10多个月里，神州通钢管有限公司的出口总量还不到1000吨，与2009年的出口量形成了巨大的落差。
中国钢结构协会钢管分会提供的数据显示，2009年1月~9月，我国出口美国无缝钢管35.5万吨，同比降低了约70%。其中石油管1月~8月出口美国31万吨，同比降低71%。预计2009年全年，我出口美国无缝钢管约40万吨，同比降低83%，其中石油管31.5万吨左右，同比降低86%。
记者从知情人士处了解到，目前，我国除普通机械管还有部分出口外，大多数无缝钢管对美出口业务已陷入停滞。
贸易制裁或是手段
“税率由36.53%提升至96.51%意味着进口关税多增了将近60%。”业内人士直言。
“在金融危机的特殊时期，贸易保护主义普通抬头的背景下，这件事绝非偶然。”一位不愿具名的钢企负责人告诉《每日经济新闻》记者，“只不过是对方为再次加息找借口罢了。”
据统计，目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口的产品。2009年前三季度，有19个国家对中国产品发起88起贸易救济调查(其中反倾销57起，反补贴9起，保障措施15起，特保7起)，涉案总额102亿美元，同比分别增长29%和125%。
“美国对华贸易制裁的背后，其目的之一是摆脱该国目前无缝管企业产销的被动局面，二是以贸易手段向中国施压，要求中国在经济利益上让步，例如允许人民币加速升值、加大谈判筹码以及面对2010年美国中期的选举等。当然，利用贸易摩擦来迫使人民币升值不是最终目的，而是手段。”
记者了解到，美国公司2008年从中国进口了27.4亿美元的油井管，较2007年的进口额增长超过两倍，2006年～2008年，美国从中国进口的油井管增加了203%。
据兰格钢铁信息中心显示，截至2009年11月，全球共有19个国家和地区对我国出口产品发起了101起贸易救济调查，涉案总额超过116亿美元，其中钢管行业约占4成多。
业内人士分析，或许正是产品份额的激增，触动了美国油井管市场巨鳄敏感的神经。
“其实就是国际钢管巨头意欲联手把中国产品排挤出美国市场。”业内人士如是说。 |
