海南的矿产资源十分丰富,海南矿业经济也有着做大做强的潜在优势。海南省国土环境资源厅有关负责人日前表示,将通过转变矿业经济增长方式,高起点调整和优化产业经济结构,以集约发展、充分利用为原则,突出发展优势矿产资源等举措提高海南矿业经济总量,促进海南矿业经济可持续发展。
一是加强地质勘查,夯实矿业发展基础。在以往取得的地勘工作的基础上,加大重要成矿区带和重要矿产资源的基础地质调查和矿产勘查。全力支持国家在莺歌海、琼东南、琼东北(珠三坳陷)、北部湾、西沙海槽、万安、曾母等沉积盆地的石油天然气勘查;以琼西戈枕—尖峰金多金属成矿带、琼南同安岭—牛腊岭铜金钼多金属成矿带、琼东沿海陆地和沿岸浅海海区锆钛砂矿成矿带等重要成矿区带为重点,加强对金、铜、钼、锆、钛、石英砂等重要矿种的勘查、评价,逐步形成一批重要矿产资源勘查开发基地,建设大型矿业基地。
二是建设矿业权市场,创造良好的矿业发展环境。继续深化整顿和规范矿产资源开发秩序,保持对非法采矿的高压态势,进一步巩固稳定的矿产资源开发秩序,保护和节约矿产资源。推进矿业权市场建设,运用市场机制优化资源配置,改善矿业投资环境,调整和改善资源开发结构及布局,引导矿产资源精加工、深加工产业发展,吸引省内外有实力的企业投资开发我省矿产资源,利用省内外资金、技术,不断提高海南省矿产品的竞争力,提高矿业经济总体水平。
三是调整矿业结构,发展精加工深加工。根据我省矿产资源特点,结合我省实际,坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设,实施“大企业进入,大项目带动,高科技支撑”的发展战略,出台鼓励优势矿产资源深加工的产业政策,从资源配置、税费等方面鼓励精加工、深加工,延伸矿产品产业链,加快海南省矿业结构优化升级,培育壮大支柱产业和优势产业。突出油气、锆钛、石英砂资源优势,重点发展能源、化工、硅工业,确立海南优质饮用天然矿泉水和矿泉饮料品牌地位,加强发展黄金产业,协调发展铁、钴、钼、铜矿产炼制,加快优质建材和医疗热矿水增值开发。新设锆、钛、石英砂、铁、钴、钼、铝等采矿权,原则要求在本省配套深加工,延长产业链;控制尚无深加工能力的锆、钛砂矿、石英砂矿企业开采规模,鼓励企业在精选后进行深度物理、化学加工。近期以万宁保定海锆钛砂矿和保亭罗葵洞钼矿开发为契机,积极推进优势资源深加工,加快促进我省矿产资源优势转变为经济优势。
四是优化产业空间布局,构建新型矿业经济集群。用经济手段、法律手段辅以必要的行政手段,推进海南优势矿产资源采、选、深加工一体化,推动大型矿业基地建设,积极培育大型矿业集团,建立大中型企业为主体,大中小型企业共存并举的新型矿业经济集群,构建布局合理、技术先进、集约经营、效益显着的矿产炼制深加工产业体系。按照“海域带动、东西推进、发展南北、协调中部”的总体布局,依托海域的石油、天然气和儋州长坡的褐煤、油页岩,发展电力、炼油、化肥、系列化工、新型建材支柱产业;依托琼西南的石灰岩以及富铁、钴、铜、金、钼等金属矿产发展水泥产业和相应金属的冶金炼制;依托文昌等地的石英砂,发展系列玻璃、硅粉等硅工业支柱产业;依托万宁、文昌的锆钛砂矿发展钛白、海绵钛、锆微粉,锆复合陶瓷、氧化锆等高科技产业;依托海口优质地下水发展矿泉系列饮料产业;依托海口、三亚、琼海、万宁、保亭、儋州等市县的医疗热矿水发展温泉疗养度假旅游业;依托昌江、儋州等地的配套资源优势,建设冶金化工、煤电一体化循环经济工业园区。对于无污染或轻微污染的矿产加工,可据资源分布就近布局;对于有一定污染的油气化工、水泥、冶金、玻璃、钢铁等矿产炼制加工业,宜在环境容量较大的“西部工业走廊”集中布局,发展临港工业。
五是逐步构建矿产品国际集散市场,并借力发展新型工业。海南所具有的区位优势、资源优势和天然良港,完全有潜力发展成为覆盖太平洋西海岸矿产品国际集散市场。可先以海南一两种优势矿产资源如锆钛矿等为基础,在合理布局的前提下,培育区域性国际矿产品集散市场,并在实践中不断完善市场环境,扩大市场规模、提升市场品质,做大做强,逐步向世界性国际矿产品集散市场发展。在多种矿产资源汇聚海南后,将有更大的空间发展符合海南生态环境要求的高端精加工、深加工矿业经济。 |