在煤炭资源大省纷纷效法山西省进行煤炭资源整合之际，相对资源稀缺的湖南省也拉开了煤炭资源整合的序幕。1月27日，湖南省已经下发《关于进一步深化煤矿整顿关闭工作的意见》(以下简称《意见》)，计划到“十一五”期末全省七成煤矿的年产量达到6万吨以上，且2010年底前不再新设煤炭探矿权。
煤炭权威人士表示，虽然湖南本省煤炭需求量仅在6000多万吨，其整合对全国煤炭市场需求影响有限。但是，湖南省的煤炭资源整合却是全国煤炭资源整合的重要组成部分。由于资源有限，湖南省在资源整合的同时，还将推进煤炭储备机制建设，以求加强煤矿资源整合储备，这或将成为煤炭小省资源整合的共性。
“湖南的煤矿规模都比较小，因此其小煤矿产量的界定标准较山西、内蒙，以及河北等地低许多。”中国煤炭运销协会一位权威专家直言。
该专家表示，由于湖南本省煤炭需求量仅在6000万吨，从外省净调入煤炭量不到2000万吨，因此其整合对全国煤炭市场影响不大。
但是，“湖南省煤炭资源整合意义却显而易见，这是全国煤炭资源合同的重要组成部分，加之山东、河南、河北、内蒙古、贵州等地煤炭资源整合，意味着全国各地的小煤矿都将逐渐退出历史舞台。”光大证券(601788)煤炭行业分析师陈亮说。
湖南的煤炭资源整合模式有许多方面与山西有相似之处。例如，《意见》指出，“鼓励和支持矿井规模、资金实力等有相对优势煤矿企业以收购、兼并、控股等多种方式整合改造小煤矿，通过资源和产权连结把更多的小煤矿纳入优势煤矿企业管理控制体系。”
然而，“湖南煤炭资源非常分散，因此不可能将大部分资源装进一家公司。”湖南煤炭公司一位内部人士表示。同时，业内分析人士表示，由于湖南的煤矿规模较煤炭大省差很多，“外省的煤炭巨头参与整合的兴趣也不会有。”因此，湖南煤炭资源整合更多的方式将是通过其省内相对体量大的煤企对小煤矿控股进行。
值得关注的是，湖南属于资源缺乏的省份，省内煤炭资源存量和年产能有限，随着经济发展，全省能源对外依存度在逐年递增，电煤短缺局面十分严重。为此，湖南省正在借资源整合的契机，探索调煤保电的治本之策，即“积极推进煤炭储备机制建设，以加强煤矿资源整合储备。”而这或将成为煤炭小省资源整合的共性。 |
