2009年国土资源部决定，继续对我国钨矿和稀土矿实行开采总量控制管理，并第一次对锑矿实行开采总量控制管理，同时暂停受理钨矿、锑矿、稀土矿矿业权申请。关于下达2009年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》由国土资源部下发，其中明确规定：2009年全国钨精矿开采总量控制指标为68555吨，稀土矿为82320吨，锑矿为90180吨。同时明确2010年6月30日前，除国务院批准的重点项目和使用中央地质勘查基金或省级地质专项资金开展的普查和必要的详查项目，可以设置钨、锑和稀土矿探矿权外，全国暂停受理钨、锑和稀土矿勘查许可证、采矿许可证申请。钨矿、锑矿、稀土矿是我国重要的优势矿产资源，多年来储量、产量、出口量居世界前列，在国际市场上有着举足轻重的地位。据测算，现有资源储量可以满足一定时期内的开采需求。目前，按照我国查明资源储量储采比计算的静态保障年限，钨矿为78年，轻稀土矿为1023年，中重稀土矿为87年，锑矿为36年。对钨矿、锑矿、稀土矿等实行总量控制管理，直接目的是防止过度开采、盲目竞争，促进有效保护、科学利用。
据有色金属生意社数据显示，09年1-4月份全国累计钨精矿产量25211吨，同比增长18.71%。其中：湖南、广西、福建、广东和河南1-4月份累计钨精矿产量分别为8245吨、1163吨、1004吨、755吨和2493吨，同比分别增长14.95%、86.45%、190.52%、2.76%和96.02%，增长幅度较大；内蒙古、江西和浙江1-4月份累计钨精矿产量分别为187吨、10517吨和20吨，同比分别下降28.98%、1.39%和31.03%；4月份全国钨精矿产量8216吨，同比增长8.97%。
2009年钨市场需求恢复、价格回升将继续面临考验，政策多重利好，需求缓慢恢复，信心逐渐增强，价格企稳回升是总趋势。党的十七届三中全会和中央经济工作会议，全面分析了我国经济形势，把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，确定了“保增长、扩内需、调结构”的工作方针。正抓紧制定和实施有色金属工业等重点产业的振兴规划，强调“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。中央采取扩大内需促进经济平稳较快增长的一系列措施，对恢复需求、稳定市场、改善预期、增强信心、促进增长将发挥重要作用。国内经济继续保持较快增长将有利于钨需求的恢复和稳定增长，这是国内钨市场价格稳定的根本动力；全球救市的一系列措施密集出台，尽管短期内可能无法走出金融危机，但对稳定金融市场，缩短金融危机的影响周期，尽快恢复全球经济的增长将产生积极作用，也有利于国际钨市场需求的恢复。2009年，国家将在行业政策和行业监管上继续加大对钨实施有计划的保护性开采，制定和实施钨行业监管和开采总量控制的配套措施，严格控制钨矿开采总量；随着钨矿资源整合，伴生钨、低品位钨的综合回收产量的增长，全国钨精矿产量预期将有所增加；一些主产钨矿区由于往深部下延，品位下降或资源趋于枯竭，钨精矿产量将有所下降，有些已出现明显下降；钨行业的投资有所降温，一定程度上减缓了钨开采总量的进一步扩张，减缓了钨市场供应量的增长，预计钨市场钨精矿供应仍将继续保持基本平稳。近几年上下游企业的不断重组整合，钨产业链进一步延伸和贯通，钨产业布局和产品结构进一步改善，钨市场运作能力和抵御风险能力有所增强，促进了钨市场价格的平稳，降低了类似2005年市场价格大起大落的可能性。钨产品的成本价位逐年抬高，有利于支撑国内钨市场价格。近几年，无论是钨开采企业，还是钨冶炼加工企业和出口贸易企业，经营成本大幅度上升，企业经营经受了严峻的考验。钨矿山企业为了延长矿山服务年限，在环境保护、技改投入、深边部探矿和基础设施投入不断加大，深部开采及矿石平均品位下降，钨矿开采成本不断上升；同时，资源税和钨品出口关税大幅度提高等新的财税政策、职工福利待遇的提高和企业用工制度的完善等都增加了企业的管理费用和生产成本。国际钨市场的话语权不断增强，近三年来国际钨品价格总体保持平稳，有利于国际钨市场价格的稳定。2001年以前，钨品出口综合年平均价格不足8000美元/吨金属(不含硬质合金，下同)，2006年突破3万美元/吨，达到34706美元/吨，2008年34287.17美元/吨金属，比2007年下降1.31%，已连续三年稳定在3万美元以上。国内钨市场价格自2008年12月后一直止跌企稳，春节后钨企业陆续恢复生产，市场采购开始活跃，2月份钨精矿主流价已上涨到6.5万元/WO365%吨，环比上涨9.40%。国际市场钨铁价格也出现小幅上涨，钨市场价格企稳回升初露端倪。从长期看，由于资源的稀缺性，钨的特殊性能及应用，我国钨资源的优势战略地位，钨市场价格逐步恢复和回升是必然的总趋势，这也符合环境资源社会交换价值不断提高的总趋势。 |
