还在两会期间，有包括宝钢、武钢、鞍钢等超过10家的中国大型钢铁企业联名向国务院总理温家宝致信，希望将铁矿石基准价谈判上升至国家层面。直至两会闭幕，温总理都没有具体回答那些钢企巨子的来信，只是公开表示：中国应该调整钢铁行业的产能过剩。倒是澳大利亚贸易部长在昨日有了反应，他希望中国不要进行政府干预，澳大利亚政府也不会干预采矿商与中国买家的铁矿石价格谈判。
世界采矿商将今年的铁矿石价格最多提高90%，根据是今年全球经济均在复苏，作为基础材料的钢铁行业自然行情看好，而作为钢铁业的上游产品——铁矿石由此也水涨船高。今年，不仅日韩钢铁企业开始大干快上，就是长期不景气的欧美钢铁业也准备投资扩大产能。由于中国买家不能接受如此高价，世界三大采矿商——淡水河谷、力拓和必和必拓于上周已经中止了与中国钢铁企业的价格谈判。虽说这只是一种谈判技巧，但也可见采矿商们的底气。
中国钢企不能接受这个报价，于是就回来求助政府了。平时趾高气扬的中国钢铁巨子们好像突然变成小孩，在外打架打不过了，回家求助于大人。
当然，中国钢企如果接受世界采矿商的铁矿石报价，它们也不会自己消化这个增加的成本，势必要将成本增加部分转嫁到钢铁价格上，从而影响到汽车制造商、造船商和家电生产商等一系列下游客户的产品价格。中国今年2月份的CPI有些出人意料地达到27%，PPI也达到54%，今年CPI目标是控制在3%以内，如果因钢铁涨价而增大通胀压力，后果是很严重的。
然而，如果由政府出面去谈判铁矿石价格，不仅给人感觉似乎又回到计划经济时对外贸易一个口子的年代，而且可以肯定会在国际上被指为“贸易保护主义”。中国在国际自由贸易秩序中获得很大帮助，中国一向反对贸易保护主义，尤其对当前全球经济复苏时特别猖獗的贸易保护主义更加反对，因此中国不会采取这种贸易保护主义措施。这大概也是温总理不直接公开回答那些钢企巨头们的原因。
中国当然不会教条式地执行自由贸易政策。问题是，即使中国政府出面谈判铁矿石价格，能够解决中国钢铁业当前的问题吗？
首先，当前中国钢企之所以不能将铁矿石价格谈下来，很大一个原因是所谓的“国内一些小型钢铁厂破坏谈判的统一阵线”，给国际采矿商有机可乘。可是在此之前，中小钢厂无权与国际采矿商打交道，他们从国内大钢企或贸易商手中拿到的是经过加价的铁矿石。如果政府出面谈判，就会成立一个专门的因而也是一个垄断的铁矿石贸易公司，中小钢企是不会来谈判场所搅局了，可他们拿到的铁矿石一定是高价，就是那些大钢厂拿到的也未必就不是高价，因为那时的价格是垄断的。
更重要的是，通过政府谈判铁矿石价格并不能解决中国钢铁业的产能过剩问题。中国许多钢企劳动生产率不高，很多都是依靠各级政府庇护而生存的，因此它也就不大可能通过市场的手段来整合兼并，合理配置资源。可是在市场化大环境尤其是在国际大环境的背景下，低效率的中国钢企的高价钢铁产品，未必能推动CPI、PPI多少。去年有许多国内企业已经向俄罗斯等国外企业求购钢铁产品，因为他们的产品价廉物美。这样反过来，能够淘汰国内一批落后企业。
依笔者看来，铁矿石价格谈判，中国政府不必出面。让国际市场化大环境冲击一下中国的钢铁业，对中国钢铁业的兼并整合是有好处的，对中国钢企提高劳动生产率同样有好处。
(上海商报) |
