日前，国家发改委地区经济司司长范恒山透露，有中国第一个跨区域规划之称的《长江三角洲地区区域规划纲要》已上报国务院审议，不久将出台。与其他区域规划有所不同的是，该规划主要内容将集中在区域内空间布局上。
长三角区域规划曾以“一核六带”为核心，但新规划将有所改变。对于《规划》的具体内容，已多年参加《规划》讨论的浙江省社会科学院经济社会发展研究中心副主任杨建华介绍，根据之前的讨论稿，该《规划》内容将着重在区域空间布局、都市圈布局和产业带功能区布局方面。他表示，受到国际金融危机严重冲击后，目前长三角地区正面临新一轮发展机会，其核心将是力图让“长三角”走向“泛长三角”。上海社会科学院经济研究所研究员陈维也认为，新《规划》主要着重优化长三角地区各区域的空间规划，主要内容包括长三角地区内苏北、沪宁、杭州湾等区域的具体划分和各自地区内着力发展的重点产业等。
对于“泛长三角”地区应该“泛”到哪里，杨建华认为，首先是长三角地区与海西经济区的整合。他表示，长三角地区泛至内陆是要将生产区域扩展到安徽、江西，目前安徽省已提出多项方案积极融入长三角；泛至海洋则扩展到福建和台湾，融入东海经济圈框架。
受土地和要素制约，已进入后工业发展阶段的长三角还在积极发展新兴产业。杨建华介绍，长三角的优势在新兴现代服务业、高新技术产业、文化创意产业和临港工业。其中，高新技术产业和战略性新兴产业是主导，现代服务业是支撑。
专家认为，《规划》出台后，实施过程中如何打破行政架构，冲破行政壁垒，形成面对新风险、新情况的区域经济合作机制将是率先面临的问题。目前，仅有上海、江苏、浙江两省一市“省市长”定期协商会议机制，长三角合作的制度建设有待完善。 |
