“蒙古国进口的煤炭现在的确堵在京藏高速上了。短期看来，这对蒙古的煤商还不是什么问题，因为他们一般都是先收款再发货。但是中间商是比较困难。”
9月16日，据国内媒体报道，八月中旬京藏高速大堵车以来，由于出货不畅，一批内蒙古煤炭进口商的资金链已有断裂之虞，而他们的供货商主要是蒙古国的矿主。本报记者向海琛国际总裁毛观岱求证此事时，得到上述回答。毛观岱曾主掌西蒙的胡硕图煤矿项目，中国是该项目的主要市场，也是蒙古煤炭，特别是焦煤的主要市场。
“华北的煤炭运力是个大问题，也是个老问题，所以你知道蒙古国现在启动了新的铁路计。”他接着说。“新的铁路计划从俄罗斯出海，运力问题应该能够得到缓解。”
蒙古“新铁路计划”改道俄罗斯港口将成第二出海口
毛观岱所说的“新的铁路计划”正是蒙古国很快将宣布的“新铁路计划”第一阶段工程，新计划中的铁路全长1100多公里，计划两年建成，将纵横贯穿蒙古国包括南戈壁省塔旺陶勒盖煤矿在内的战略大矿到达乔巴山，最后直通俄罗斯港口符拉迪沃斯托克(海参崴)。
自去年我国成为煤炭净进口国以来，中蒙之间的煤炭贸易一直处于升温态势。海关数据显示，今年前七个月我国从蒙古进口煤炭更达到811.1万吨，同比增长166.8%。由于中国对蒙煤炭需求激增，主要为了增加煤炭运力的“新铁路计划”早已确立，但具体路线却久定不下。铁路最初需经由塔旺陶勒盖煤矿是各方共识，最大的争议在于是将铁路直接修到中国，还是通过国内的铁路网连接至俄罗斯的出海口。
而根据9月11日在乌兰巴托举行的“新铁路计划”竞标预备会议上公布的路线，这条铁路将连往俄罗斯的出海口几乎已成定局，而之前，蒙古国主要从天津港进出货物。
毛观岱向本报记者透露，此前，直接通向中国，长约210公里的铁路项目资金其实已经基本到位，但是蒙古国政府却没有批准。塔旺陶勒盖煤矿储量达到60亿吨，位于中蒙交界的南戈壁省，距中国只有100多公里。这条便捷的通道中途夭折，有蒙古国国内的一些政治因素，但是还有一个值得注意的关键“这条铁路将联入中国华北铁路公路网的'卡脖子’的区域，包括这次京藏高速大堵车的瓶颈路段。”
华北煤运通道的运力问题，令质量上乘的蒙古焦煤近在咫尺，却又远隔天涯。
中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军对本报记者介绍，中蒙之间除了二连浩特直接进入中国的铁路之外，在东北地区没有直接的铁路通行。如果“蒙古煤”从二连浩特进入华北铁路，运力将是贸易商不得不面对的现实问题，而即使“蒙古煤”联入东北铁路网，在运力方面得到的缓解也有限。这样说来，虽然同等煤种蒙古煤相对国内便宜10到30元/吨，从内陆通道实现大量进口“牵涉到大量基建，不划算”。
8月21日，《环球时报》发文指出，蒙古边境的煤炭商人因为联系不到中国买家而大量积压货品，蒙古商人内部甚至有传言“中国停止从蒙古进口煤炭”。对此，毛观岱表示：“蒙古的煤质优价廉，市场肯定是有需求的，说中国停止进口几乎没有事实依据。但是运力，不管是蒙古境内，还是中国境内，是一个阻力。”
原油管道开通俄铁路腾出运力
另一方面，中俄煤炭贸易已经悄然升温。
今年前七月，我国从俄罗斯进口煤炭685.9万吨，同比增长17.8%。9月6日，在俄罗斯伊尔库茨克市举行的“俄罗斯与中国：开展中俄合作，开辟新潜力”国际研讨会上，国家能源局局长张国宝表示，中俄煤炭贸易“异军突起”。进一步的合作，还在继续。
8月30日，中俄在布拉戈维申斯克举行能源合作分委会例行会议之后签署协议，中国将向俄罗斯提供60亿美元贷款，未来25年，中国前5年每年将从俄罗斯至少进口1500万吨煤炭，后20年将增加到每年至少进口2000万吨，双方还同意共同发展煤制油技术。据悉，中俄将建立合资公司，共同开发俄罗斯阿穆尔河(黑龙江)地区的煤炭资源。贷款除用于矿产资源开采项目，还将投入修建铁路、公路等运输通道，购买矿产挖掘设备等，在探矿、选矿及基础设施建设领域，俄方将同中国神华集团合作。
中国驻俄罗斯前国防武官王海运对本报记者表示：“中俄之前在煤炭方面没有大规模的合作，此次协议应该是首开先例。”
“煤企'走出去’，之前都是纯粹企业间的商业间合作比较多，从兖矿收购澳洲Felix公司，到中冶与澳煤企的一系列谈判。程序上都是企业先申报，国家再批。而近期政府有关部门密集出面推动和俄罗斯的煤炭贸易往来，和之前的模式有所区别，似乎有其战略考虑。”中商流通生产力煤炭分析师李廷对本报记者表示。
冯玉军介绍，与俄罗斯的煤炭贸易升温，将使我国北方煤炭进口通道向水路转移，而为此埋下伏笔的是中俄原油管道的开通。
他向本报记者透露，与蒙古国不同，俄罗斯至中国的煤运路线的特点是“铁水联运”，大致是在俄罗斯内陆先通过贝阿铁路运至阿穆尔，再运往海参崴，至霍德卡港或苏维埃港等远东大港装船，再由水路直接运到中国的上海、广州及中国沿海的发达地区。
“未来中国向俄罗斯寻求煤炭出口将不仅将对中国保证能源供给起到积极作用，而且将在很大程度上缓解华北铁路、公路网煤炭运力'卡脖子’的问题。”他说，“此外，中俄原油管道开通之后，如果通过管道运油的话，现在每年通过俄罗斯铁路运输的1000多万吨原油就不用通过铁路来运输了，腾出了相当大的运力。从这个角度来讲，两件事情相得益彰。”
中、俄、蒙共同利益“煤路港一体”格局初显
“单纯从经济角度，如果从俄罗斯煤铁水联运销往华东、华南地区，比从新疆挖动力煤运过去划算多了。”李廷表示。
8月23日，俄罗斯外交部根据俄罗斯、中国和蒙古国外交部非正式磋商结果发布公告称，三国在矿产开采和能源领域的合作最具有前景。国家发改委9月10日新闻稿显示，张国宝本月8日在俄罗斯表示，应在中俄蒙三国之间规划建设双边或多边新的运输大通道。
“地理现实是，蒙古没有自己的出海口，华北的运力又已经不堪重荷。未来蒙古矿产资源的出口肯定要经过俄罗斯。所以中俄蒙有很多共同利益，中国市场有巨大的市场需求。现在有非常好的契机是中俄在加强远东和东北老工业基地振兴的相互协作，中国也刚刚提出长吉图延边开发带的设想，从这个角度来讲，未来面向东北亚的能源开发和运输都有非常大的发展空间。”冯玉军说。
另一个值得注意的事实是，不管是与俄罗斯，还是与蒙古的煤炭贸易中，都可以看到神华的身影，而这家以铁路建设、运营和煤化工为所长的煤炭企业所以受到青睐，也凸显了交通问题或许是目前中、蒙、俄煤炭贸易增长的重中之重。在内蒙古南戈壁和俄罗斯拉穆尔河的项目中，神华均承诺参与基建。 |
