[世华财讯]成渝经济区区域规划最近已经国家发改委审批通过，并将上报国务院，待国务院常务会议批复，预计近期会出台。
综合媒体12月17日报道，在近日召开的2010年全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任张平表示，成渝经济区、京津冀都市圈等重点区域规划将尽快出台。
规划雏形：中国经济“第四极”
据规划初稿，成渝经济区范围包括四川15个地市和重庆31个区县，区域面积20.6万平方公里。初拟五大战略定位：西部大开发的增长极或经济高地，国家重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地，全国统筹城乡综合配套改革试验区，国家内陆开放示范区和国家生态安全保障区。
事实上，成渝经济区和关中—天水经济区、广西北部湾经济区是国家西部“十一五”规划的三大经济区，后两者已经出台。作为中西部地区发展条件最好的区域，成渝经济区被定位为全国重要的增长极，而两地政府和学者将此称为中国经济格局中的“第四极”。
一波三折
不过，从年初到岁末，成渝经济区区域规划却迟迟未能出台。
据第一财经报道称，西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、四川省区域经济研究会副会长戴宾用“好事多磨”来形容。重庆社科院区域经济研究中心主任李勇表示，在做“十一五”规划时，国家发改委就曾经考虑将成渝经济区纳入，但是由于四川、重庆两地政府进行利益博弈难以达成一致，导致规划一直难以出台。
李勇表示：“作为发改委，在规划经济区时是不希望将区域框得很大，发改委曾经提出一个方案将成渝经济区的范围缩得很小。后又经过双方的争取才最终形成目前的范围。这是中间方案，不是太大，也不是太小，是适中范围。”
利好二线城市
李勇表示，区域规划出台之后，国家和川渝两地将在该区域进行重点布局、统一政策、消除壁垒，产业链配套互为体系，交通设施一体化，而作为经济区之后双方中间有问题，中央也好协调，之前靠的还是联席会议。
戴宾认为，成渝经济区首要的是改善交通基础设施建设，随着城际铁路开通形成同城化之后，市场要素会形成自由流动，真正促进合作互赢，这是地方政府无法干涉的。事实上，同城化也被学者认为是解决地方利益分歧的重要手段。
另据上海证券报报道，除了成渝经济区建设外，“按照国家主体功能区建设要求，四川省还将加快重点经济区建设，分类推进成都平原、川南、攀西、川东北和川西北五大经济区建设，形成多极支撑的区域发展格局，推动全省区域协调发展。”刘世庆说。
建立经济区，培育不同层次的经济增长极，是我国为促进区域经济发展采取的重大战略举措。毫无疑问，未来蓬勃兴起的成渝经济区，将与长三角、珠三角、京津冀东西呼应，形成鼎立之势，成为屹立于国家西部的经济增长极。 |
