最新资料表明，我国电工行业已逐步摆脱国际金融危机的影响，实现恢复性增长。截至2010年12月下旬，电工行业经济运行实现增幅已成定局，形势比去年初预期的要好：产销继续呈现增速回升的势头；行业主要经济指标均有大幅度提升；利润总额实现35%以上的超大幅度增长，经济效益持续向好；重点统计监测的主要产品中90%以上的产品实现同比增长。
但从长远发展来看，影响电工行业持续发展的三大问题亟待解决，专家提出的相关建议需要重点关注和推进实施。
加强线缆行业规划管理
目前，我国电线电缆行业低端产能严重过剩、高端产品供需不足的矛盾日益突出，进一步加强电线电缆行业的规划和管理提上重要议程。
近期，工业和信息化部有关司局针对落实中国工程院院士、西安交大教授、全国政协邱爱慈委员在全国政协十一届三次会议上提出的“关于加强我国电缆行业协调发展的(3656号)提案”，召开专题座谈会。
通过研讨与会专家一致认为，目前电线电缆行业存在几个突出问题：低端产品(也就是大路货)产能严重过剩；各地区不顾全国已建和在建的交联电缆生产能力严重过剩的实际，仍在大量引进立塔式生产线，造成重复建设、资金浪费和产能闲置；低端产品领域因产品同质化导致低价竞销、粗制滥造、以次充好等恶性竞争现象屡屡发生，由“不是做不好，而是不好好做”引发的质量问题成为行业顽疾；由于高端产品(超高电压电缆以及特种电缆)产能不足，导致大部分依赖进口，即使某些高压电缆是国产的，也还存在着交联聚乙烯超净绝缘料等重要原材料依赖进口的问题，成为制约我国高压电缆自主生产的主要因素。
为此，有关专家认为：建议政府有关部门加强产业规划和政策引导，要重点管好、用好各级政府投资，在新建和改扩建项目审批过程中充分听取行业协会的意见和建议，防止重复建设、重复引进。建议工商行政和质量监督检验等政府主管部门要加强监管力度，授权行业协会对市场上出现的严重质量问题和恶性竞争问题进行监督检查，以规范市场竞争秩序、净化市场环境。希望由政府主管部门，特别是工业和信息化部牵头，组织生产企业、大专院校和科研院所对重要原材料(如聚乙烯超净料)的研制，开展技术攻关，以突破制约我国高压电缆自主生产的瓶颈。希望国家有关部门在落实国产首台套政策的同时，继续出台引导国家有关部门和地区在比较重大项目上使用国产原材料和装备的优惠鼓励政策，逐步完善相应的损失补偿和风险分担机制，为国产原材料和装备进入国家重点项目开辟绿色通道。
严格限制旧电工产品进口
目前，进口旧电工产品的弊端很大，业界认为，应严格限制、严加管理。
近两年来，国家有关部门虽然在进口旧机电产品的控制上有所加强，但仍屡有企业从国外进口旧机电产品(如焊接机器和设备)的情况发生，特别是一些外商独资企业和中外合资企业尤其严重，进口产品中最老的甚至是产于20世纪八九十年代的产品。由于近几年来我国电工行业蓬勃发展，绝大多数电工产品无论生产能力、技术水平，还是产品质量水平都有较大提高，已经能够基本满足国民经济发展的需要，除个别高端产品尚需少量进口外，基本可以自给，并有相当数量的出口，因此应严格限制旧电工产品大量进口。
业界认为，应对进口旧电工产品严格限制、严加管理。其理由：一是国外旧机电产品从技术上已不具备先进性特征，二是价格上也不划算，三是有可能存在一定的安全环保方面的隐患。
针对于此，专家提出建议：加强对进口旧机电产品的管理，严格审批手续；加大对外资企业以投资项目名义进口国外旧设备的监控力度，国家商务部要责成相关机构对要求进口的旧设备在技术性能、新旧程度、价值价格方面进行认真评估，对于价格明显高于实际价值的要坚决堵住；希望国家有关部门适时制定《禁止进口的旧机电产品目录》。
及时解决外贸业务摩擦
近年来，电工行业在出口业务不断增长的同时，也带来了不少贸易摩擦问题，成为外贸业务健康发展的制约因素。
近年来，除欧美等发达国家外，一些发展中国家也对电工出口产品进行了贸易损害调查。2009年9月，墨西哥政府经济部国际贸易管理总局决定对原产于中国的电弧炉石墨电极启动反倾销调查。此前，这类产品还先后遭遇到美国(2008年3月)、印度(2008年3月)和巴西(2008年7月)进行反倾销调查。尽管石墨电极在我国出口电工产品中所占比例很小，但近年来屡屡成为出口目的地国进行反倾销调查的对象，并由此引发贸易摩擦问题。
专家建议：出口企业应进一步规范自身行为，防止低价竞销。一要避免中国企业之间靠价格战抢市场的行为，防止低价竞销；二要对出口产品在知识产权方面存在的侵权问题认真审查、严格把关；三要对产品质量标准(特别是出口欧盟的要符合欧盟RoHS等“三指令”)准确把握、严格控制。
与此同时，出口企业要认真对待贸易摩擦，勇于应对。
此前不久，浙江通领科技集团依法诉讼美国联邦国际贸易委员会取得完胜的案例，给电工出口企业带来了很好的启示。美国莱伏顿公司曾起诉浙江通领科技集团生产的漏电保护断路器侵犯其558、766专利权。2004年，通领科技集团生产的漏电保护断路器刚开始销往美国市场，就遭到美国同行的强烈抵制。美国百年老号500强企业莱伏顿公司先后于2004年、2005年以侵犯其558、766专利为由，分别起诉通领科技集团和美国相关经销商。面对莱伏顿公司的起诉，通领科技集团勇敢应诉。历时3年的较量，2007年7月新墨西哥州联邦地方法院判定通领科技集团等被告胜诉。这成为中美知识产权官司中国内企业胜诉的第一案。
此后，美国莱伏顿公司的同盟帕西西姆公司，又以专利侵权为由，将通领科技集团等4家中国企业上告。历经345天的反复抗衡，终于迎来了完胜。
这些胜诉的案例，无疑给电工出口企业以良好的启迪：一旦遭遇对方出于贸易保护主义目的进行调查和诉讼，企业要认真应对、勇于应对。
(中国电器工业协会) |
