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唐山谋划建设重点项目千个以上 城镇建设力争投资1000亿
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http://www.lgmi.com 发表日期：2011-1-6 14:00:14
兰格钢铁 |
1月5日，唐山市第十三届人民代表大会第四次会议开幕。市长陈国鹰向大会作政府工作报告。报告总结了过去一年唐山经济社会发展取得的令人瞩目的成就，同时确定了今年唐山将要努力实现的目标。
今年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%；全部财政收入增长12%，其中一般预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%；全社会固定资产投资增长18%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
2011年是“十二五”开局之年，具有特殊重要意义。本报特为您解读政府工作报告中有关2011年唐山发展的关键词。
●构建具有唐山特色的现代产业格局
加快渤海、长城钢铁集团深度整合，年内精品钢比重达到63%，打造精品钢生产基地。以冀东发展、陶瓷集团等企业为龙头，推进水泥、陶瓷等产业整合和技术改造，打造北方重要的新型建材基地。以曹妃甸工业区、南堡开发区、乐亭新区为依托，加快化工产业发展，打造全国重要的现代化工临港产业基地。
以工程装备、自动焊接设备、冶金装备、修造船为重点，以开平现代装备制造园和曹妃甸装备制造园等园区为依托，着力抓好盾石机械搬迁改造、华电曹妃甸重工等一批重点项目建设，加快把唐山建成中国北方重要的先进装备制造业基地。
谋划实施一批海洋工程装备项目，积极推进太阳能光伏光热发电、海上风力发电、生物质能发电和再生资源利用。全年战略性新兴产业投资增长20%以上。
加快发展现代物流业，全力推进曹妃甸物流产业聚集区等大型综合性物流园和物流重点项目建设。全年服务业增加值增长13%以上。
●谋划建设重点项目1000个以上
加强重点项目和工业聚集区建设。全年谋划建设重点项目1000个以上，确保300个项目开工建设，100个项目完工投产。着力破解土地、资金等瓶颈制约，完善促进项目落地的体制机制。加快丰润中国动车城、开平现代装备制造园等重点工业聚集区建设，为项目加速聚集创造条件。年内每个工业聚集区新开工建设重点工业项目5个以上，工业项目投资完成10亿元以上，主营业务收入超200亿元的工业聚集区达到5个以上。
●唐山湾发展攻坚年
抓住河北加快沿海开发机遇，确定今年为加快唐山湾发展攻坚年。实施沿海倍增计划，唐山湾“四点一带”地区完成固定资产投资占到全市50%以上，其中曹妃甸新区完成投资1000亿元以上。
加快港口建设，唐山港货物吞吐量力争达到2.7亿吨。进一步加快水、电、路、讯等基础设施配套，力促京唐城际高铁早日获得国家批准，抓好滨海公路唐山段、滨海大道西连(天津)东扩(秦皇岛)等重点交通项目建设，积极推进迁曹高速、工业区与新城轨道交通等项目前期工作，构筑融入京津、贯通秦唐沧、连接环渤海的现代化交通体系。
加速临港产业聚集。按照唐山湾各园区产业定位，抓好华海风力发电装备制造、上汽电动汽车及锂源锂离子动力电池等一批重点项目建设，推动大型石油炼化一体化、首钢京唐钢铁二期等重大项目前期工作，加快矿石、煤炭、钢铁和综合四大物流园区建设，积极培育高新技术和战略性新兴产业。
加快唐山湾生态建设。以科教城区和企业服务区、滨海旅游区为重点，实施基础设施、招商引资、商业服务设施建设三大战役。突出抓好欧洲风情小镇、可持续发展中心、曹妃甸论坛会址等项目建设，尽快形成功能完善的城市组团，为聚集人口和产业创造条件。
推动沿海与内地互动。启动冀东北工业聚集区、北京产业园、内蒙古临港产业园等园区建设，拓宽港口和港区发展腹地，引导生产力布局向沿海转移，实现沿海与腹地良性互动、协调发展。
●科技创新
着眼于提升城市核心竞争力，把科技创新摆在更加突出位置，推动经济社会发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。今年市财政安排科技专项资金1.7亿元，比上年增长22.9%。
突出推进电动汽车、循环经济、高速动车组等十大科技研发中心建设，新培育建设市级以上重点实验室、工程技术研究中心等各类技术研发机构20家。
加大对高层次急需人才、领军人才和研发团队、高技能人才和国际化人才智力的引进力度，推进“院士联谊”、“假日博士”等借智工作，建立海外高层次人才创新创业基地。根据唐山市经济社会发展实际需要，全年新增特邀院士10人以上，引进、培养博士100人以上，硕士1000人以上。
●生态建设
开展节能减排对标行动，突出抓好300家能耗在5000吨标准煤以上企业的能效对标，强化对156家重点污染减排企业的对标核查，实施国丰钢铁烧结机余热联合发电等69个节能项目和首钢京唐钢铁烧结机脱硫等62个工业减排项目，在钢铁、焦化、建材等8个行业推广一批节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术。
加大落后产能淘汰力度，年底前全市淘汰400立方米及以下炼铁高炉和30吨及以下炼钢转炉、电炉。
抓好曹妃甸国家级循环经济示范区和司家营省级循环经济示范园区建设，推进三友盐化工等20个循环经济示范项目和迁安大中型沼气等26个低碳经济发展项目。推进生产、流通、消费各环节以及企业、区域和工业、农业、城市各领域循环发展。
●农业现代化
深入推进农业结构战略性调整，实施龙头企业壮大、品牌农业创新、粮食核心区建设、农田水利建设等16项重点工程，提高农业专业化、标准化、规模化、集约化水平。加快各县(市)区现代农业示范园区和农产品加工园区建设，新发展国家级农业龙头企业2家，省级10家，市级50家，新发展农民专业合作社150个以上，农业产业化经营率达到65%。
优化农村金融环境，市县两级各建立担保资金不少于2亿元和5000万元的农业担保公司，每个县(市)区发展5个以上农村资金互助合作社。
实施350个省级新民居示范村建设。重点抓好20个市级联村(中心村)建设，培育40个新民居精品示范典型。把新民居建设与发展生态农业、休闲观光旅游等产业结合起来，与开发传统文化、传统“民俗文化”结合起来，促进农民增收致富。
●城镇建设力争投资1000亿元
以承办世界园艺博览会为契机，全面提升城市建设管理水平。实施“六个提速”、“六大改造”、“六项攻坚战役”。
六个提速：围绕构筑现代化新城区，推动南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城、环城水系和唐山湾国际旅游岛开发建设“六个提速”。
南湖生态城，以建成国家5A级景区为目标，年内完成南湖景观大道、访客中心、西北片区路网等基础设施建设，加快实施老唐山风情小镇、市民中心、文化广场等公建设施建设，进一步完善功能、提升景观。
唐山湾生态城，以建设绿色生态城市为目标，加快造地、路网、市政、生活配套设施等工程建设，完成唐山工业职业技术学院新校区、可持续发展中心、起步区道路网格化等一批重点工程建设。
凤凰新城，进一步完善路网和市政配套设施，加快科技馆、总部基地、香格里拉大酒店、传媒大厦等重点项目建设。
空港城，抓好路网和污水处理等基础设施建设，尽快拉开开发建设框架。
环城水系，实施水系周边大城山、弯道山、凤山、青龙湖、大洪桥、河北桥区域等六大片区改造，打造环城产业发展带、生态景观带。
唐山湾国际旅游岛，完成旅游专用线、码头等项目建设，启动实施温泉度假区、祥云岛海上影视城等项目开发，加快打造独具特色的国际旅游岛。
同时，科学有序推进2016年世界园艺博览会各项筹备工作，制定五年筹备工作计划，年内完成规划设计，开展园址生态绿化，启动招展工作。
六大改造：围绕加快旧城区改造提升，全力抓好“六大改造”工程。
加快震后危旧平房改造，力争市区229万平方米安置住房主体完工；启动凤山区域改造，结合环城水系开发，建设集休闲度假、居住旅游、文化运动为一体的多功能郊野生态风景区；启动新火车站区域综合改造，发展高端商业、服务业，打造现代化新城区；加快弯道山区域综合改造，建设以陶瓷文化展示、商务办公、贸易物流、居住休闲为主的综合性城市新区；启动大城山区域改造，建设唐人文化园，打造体现唐山根源文化的新城区；加快市区城中村改造步伐，年内市区建成区城中村改造全面完成，南湖西北片区回迁房主体完工，外环线周边村庄改造全部启动。
六项攻坚战役：围绕提升城市形象、加速产业和人口向城镇聚集，集中力量组织开展“六项攻坚战役”。
拆违拆迁攻坚，年内完成400万平方米以上；园林绿化攻坚，建成区绿地率、绿化覆盖率分别提高1个百分点以上；基础设施建设攻坚，新建、扩宽、改造15条城市主次干道，加快西郊、北郊、南郊三个热电厂建设；标志性建筑攻坚，确保新火车站、新青少年宫等20个标志性建筑主体工程竣工；市容环境整治攻坚，对城市主要街道两侧既有建筑实施景观改造、亮化升级；县城扩容攻坚，每个县(市)扩容1平方公里以上，50%以上城中村启动建设。以重点镇为龙头，加快小城镇建设步伐，增强承载和辐射带动能力。
●投入社会事业资金增长43.1%
在发展经济的同时，更加重视教育、文化、卫生、体育等社会建设和发展。今年全市财政投入社会事业资金增长43.1%。
优先发展教育事业。全面优化基础教育，高度重视学前教育，加强公办幼儿园建设，鼓励民办幼儿园发展，扎实推动义务教育均衡发展，率先在全省高水平通过普及高中阶段教育评估。大力发展职业教育，将不能升入大学和高中的学生全部纳入职业教育范围。加快提升高等教育水平，加强高校重点学科和博士点、硕士点建设，扩大与国内外知名高校的交流与合作，谋划推进高等教育资源整合。加大对贫困学生的救助力度，保障农民工子女、农村留守儿童等受教育权利。
加快发展文化产业，重点培育现代传媒、演艺文化等七大文化产业业态，加快唐人文化园等十大特色园区和中国近代工业博物馆、文化广场等文化重点项目建设。
推进健康城市建设，年内为全市45岁以上农民、城镇无业居民中的“三高”人群进行免费体检。完善城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度，新农合参保率达到96%以上。
大力发展体育产业，着力建设好“南湖国家体育休闲示范区”，推进奥体中心等基础设施建设。
●拟投入160亿元办好20件实事
围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，今年拟投入160亿元，重点为群众办好20件实事，涉及就业、社会保障、居住条件改善、交通出行、医疗卫生、文化休闲、市场建设等方面。
就业方面，年内城镇新增就业10万人以上，向非农领域转移农村富余劳动力15万人，推荐1万个高校毕业生就业见习岗位。
社会保障方面，扩大新型农村社会养老保险覆盖范围，为农村60万人办理新型社会养老保险，全市农村适龄人口参保人数由120万人增加到180万人；再次提高城乡低保标准，城镇每人每月由310元提高到363元，农村每人每年由1540元提高到1900元。
居住条件改善方面，为市中心区中低收入家庭提供保障性住房28万平方米；市区震后危旧平房改造全部开工，建设安置住房203万平方米；市区新增天然气用户1万户，集中供热用户1.2万户。
交通出行方面，改造一批城市道路，新建改造农村公路743公里、改造维修桥梁56座；市区新增200部公交车；完成唐山新火车站站房改造主体工程，年内部分投入使用；唐山三女河机场新开通航线6条、达到10条。
医疗卫生方面，加快建设凤凰新城新工人医院，开工建设新妇幼医院，努力解决群众看病难问题。
文化休闲方面，完成唐山博物馆改造扩建并免费向市民开放，市植物园部分向市民开放；开工建设中国近代工业博物馆、唐人文化园、新工人文化宫、文化广场、奥体中心、新图书馆和野生动物园。
市场建设方面，市区新建、改造城市标准化菜市场30个，方便群众生活。同时，实施“米袋子”、“菜篮子”工程，以保障基本农产品市场供给、保障困难群体基本生活为重点，加强市场价格预警监管，下大力整顿和规范市场价格秩序，确保市场价格总水平基本稳定。
●构筑全方位开放新格局
进一步强化开放意识，在注重引进资金、项目的同时，全民引进技术、管理、人才、品牌等先进生产要素。创新招商方式，突出招商重点，巩固扩大与日本、韩国、新加坡的合作，积极拓展与欧洲、北美的联系，全面深化与港澳台的经贸往来，进一步提高招商实效。重点推进60个千万美元以上外资项目履约、50个重点外资项目履约开工。全力办好第二届曹妃甸论坛和第二届中国曹妃甸临港产业园国际投资贸易奇谈会，确保收到实效。全年实际利用外资11.2亿美元，增长27%。优化出口产品结构，做大做强出口企业和出口基地，全市出口总额增长13%。加快实施“走出去”战略，支持有条件的企业开展境外投资，推动钢铁、建材等优势行业产能转移，全年新增对外投资项目10个以上。全面加强与京津及长三角、珠三角地区的合作，全年引进市外资金370亿元。 |
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