工业化和城镇化加大商品房刚性需求大规模增加保障房供应才能对房价产生长期影响
据新华社重庆1月10日电
日前，正在召开的重庆“两会”传来消息，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。
目前，房产税的相关方案正在进一步完善，有望在今年一季度开征。
重庆市住房制度改革方向是要实现“低端有保障、中端有市场、高端有约束”，因此重庆房产税改革主要针对高档商品房和打击炒房投机，存量和增量均包括在内。其中高端商品房，主要包括别墅、高档大户型商品房，对别墅将不论面积和价格一律征收房产税；高档大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税，可能为上年重庆主城区商品房销售均价2－2.5倍。
传闻已久的房产税何时“靴子”真正落地；房产税能否成为遏制房价飙升的“利器”；房产税能否使地方政府摆脱对“土地财政”的依赖……诸多疑问，一时间成为社会各界关注的焦点。
能否遏制房价上涨？
短期对抑制高档商品房消费有一定作用
一直以来，房产税都被人们看成是楼市调控的一大利器，是根治炒房的“杀手锏”。然而记者采访的一些专家和开发商却认为，“重庆版”房产税对房地产市场的影响并不大，房价不会因为征收房产税而大幅下降。
重庆朵力房地产股份有限公司董事长黎伟表示，重庆对高档商品住房开征房产税，从短期来看，对于抑制高档商品房消费会有一定作用。但从长期来看，重庆经济发展正处于发展的上升期，工业化和城镇化进程不断加快，商品房的刚性需求依然很大，针对高档商品房开征房产税对房地产大势不会造成太大影响。
黎伟认为，事实上，推动房价上行的主要因素依然是不断加快的城市化进程，以及土地供应和货币政策。无论房产税开征与否，和前面的因素相比，它的影响微乎其微。“房产税对市场造成的影响更多是心理层面的，其实重庆正在大规模建设的公租房对楼市的影响比房产税还要大。”黎伟说。他认为，大规模增加的保障房供应，将改变整个楼市供应结构，从而对房价产生长期影响。“从抑制房价的角度讲，房产税的作用将不会是长期的。”重庆市社会科学院财政金融研究所所长邓涛认为，房产税更重要的意义在于完善财税体制，为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源，以及调节居民收入分配。
难题如何破解？
高档商品房界定尚无确切依据
关键词：征收对象
从重庆的房产税征收方案看，大体方向是对高档商品住房征税。那么，什么样的房子才算是高档商品住房，是别墅还是花园洋房，别墅里面还有独栋别墅和联排别墅之分。如果以面积衡量，假定以200平方米为界限，以上为高档房。
但事实上，在重庆主城区过去建的200平方米以上的商品房很多，是否都纳入征税范围。
关键词：房价评估
房产税的计税依据和税率在确保公平的基础上，面临如何确定的问题。从重庆来看，房屋所在区位不同，房产价值存在较大差异。有的房屋过去可能在城郊，现在随着城市扩张，位于城中，价值得以提升。如何动态地评估房屋价值将是一项浩大的工程。反过来说，如果只是大体分区确立房产基础价格，容易因为不公平而招致反对。
关键词：税率确定
假设房产税税率定为1%，如果房地产价格上涨的幅度高于该比率，则该税率对抑制房地产投机并无实质意义。如果税率过高，又会给房地产业造成新的压力，不利于房地产行业稳定发展。(新闻晨报) |
