继安徽“泥河模式”、河南“嵩县模式”后，我国地质找矿机制又一大创新在资源瓶颈约束日益凸现的今天，任何大矿的发现都会令人为之一振!
国土资源部中国地质调查局不久前宣布：湖南茶陵锡田地区有色金属勘探取得重大成果，已探获钨锡资源量32万吨，相当于7个大型钨锡矿床规模，潜在经济价值超过300亿元；根据成矿条件预测，该地区还将有40余万吨的钨锡资源远景储量；同时在锡田地区外围还发现了大型矿产地1处、中型矿产地2处。
这一消息迅即成为全国地质找矿领域关注的焦点。
不仅仅是因巨大的资源储量，填补了锡田地区钨锡多金属矿空白；更重要的是，与找矿成果共生的找矿新机制，为地质找矿提供了一种全新的思路。
一种什么样的找矿新机制能爆发出如此巨大的能量？
中国地质调查局将这一新机制誉为“锡田模式”：公益先行，商业跟进；统一部署，有序推进；矿权整合，地方支持；快速突破，多方共赢。
湖南省地勘局局长叶爱斌将十分专业的问题向记者简单概括为：以公益性地质调查成果为纽带，拉动商业性地质勘查跟进，形成“多方联动、公商协同”找矿新机制。
“锡田模式”是继安徽“泥河模式”、河南“嵩县模式”之后，我国地质找矿机制的又一次创新。中国地质调查局认为，在资源供需日趋紧张的今天，如何创新地质找矿新机制，加快地质找矿步伐，有着非同寻常的指导意义，“锡田模式”将向全国推广!
公益性地质工作投入逾千万，在茶陵、攸县、炎陵2000平方公里范围开展地质大调查锡田地区位于茶陵县城东南部，地处全国19个重点成矿区带之一的南岭成矿带东部。经多次地质活动，南岭地区具备极为有利的成矿优势，是我国重要的有色金属资源基地，钨、锡、钼、铋、铅、锌等储量相当丰富。
然而，相当恶劣的自然地理条件阻挡了矿产资源的勘探与开发。数十年来，锡田地区进行过区域地质调查，局部地区进行过矿产勘查，由于地质工作程度较低，找矿进展缓慢，未有斩获，属于未发现钨锡矿的“找矿空白区”。
但找矿是一个高风险活。据世界矿产勘查成功率统计分析，找矿成功率一般只有1%左右。
地质找矿，必须公益先行。
1999年，中国地质调查局按照“区域展开、重点突破”原则，围绕南岭等全国19个重点成矿区带，组织实施矿产资源大调查，南岭地区基础地质找矿工作再次发力。
2002年，“湖南诸广山万洋山地区(南岭成矿带一部分)锡铅锌多金属矿评价”项目前期立项工作开始启动，2003年，该项目正式立项。当年，国家地质调查局拨付了60万元经费，让承担勘查任务的省地勘局416队，在茶陵、攸县、炎陵等地2000平方公里的范围内展开地质大调查。从此锡田地区进入“笼子”，列为重点调查区域。
至此，这片藏于深闺的广袤山地才迎来一露峥嵘的契机。
起步之初，谈何容易。
此前多次勘查资料显示，锡田地区应属于220万年前的印支期花岗岩，成矿概率很小，这一度令416队的技术人员心里没底。关键时刻，416队队长张国华不断给大伙打气：“一定要抓住国家资源大调查这个机遇，搞出名堂!”
迎难而上，柳暗花明，锡田地区找矿终于有了新发现：印支期花岗岩只是地面的一层皮，深部则是成矿条件较好的燕山期花岗岩。
这一发现，突破了对南岭地区传统成矿规律的认识，坚定了各方找矿的信心，也吸引了国家投入的不断增长：2004年，国家投入90万元，2005年投入120万元，2006年投入280万元，2007年投入300万元。
2007年，“湖南诸广山万洋山地区锡铅锌多金属矿评价”项目全面完成，国家公益性地质工作投入1032万元，共探获钨锡资源量25万吨。其中，“锡田矿区锡矿普查”探矿权范围内，探获钨锡资源量5万多吨，具有寻找超大型钨锡多金属矿远景。
上亿元商业投资跟进，掀开了大宝藏的神秘面纱按传统的地质找矿模式，地勘单位在国家财政资金的支持下，进行矿产调查等基础性地质找矿工作，调查完毕，将成果上报即算完成任务。至于后续进一步的勘查以至采矿，则需另起炉灶。这种传统模式，国家投入资金巨大，运转周期长，矿产资源从大调查到开采，往往需要10至20年之久。
事情到了节骨眼上，地勘单位能否继续跟进？
精明的416队发现，在诸广山万洋山地区已探获的25万吨钨锡中，仅56平方公里的锡田矿区内，就探获5.05万吨，锡田地区显示出良好的找矿潜力。
416队瞄上了该地区56平方公里的探矿权。
谋事在人。借助省政府力量，经国土资源部特批，416队成功取得了锡田矿区56平方公里的探矿权。
拥有探矿权，即优先拥有采矿权，财富大门訇然洞开。
416队尽管手握探矿权，但仍然缺乏独立勘查开发如此大矿区的资本实力。
大型商业性勘查主体进入势在必行!
锡田地区找矿如火如荼，任何“风吹草动”自然都会引起各路商业资本的关注。
416队取得锡田地区探矿权后，一些大的矿业公司，一些实力雄厚的房地产公司乃至个体老板趋之若鹜，都想与416队商谈合作探矿采矿。
面对社会资本纷纷伸过来的橄榄枝，416队最终将“绣球”抛给了资金实力雄厚、诚信度高的大型国企湖南有色金属控股集团公司。
2008年2月，双方组建湖南有色锡田矿业公司。湖南有色集团占70%的股份，416地质队占30%股份。双方约定，无论湖南有色集团将来在该地区投资多大，获益多少，416地质队的股份都不会“稀释”，享有充分的权益；与此同时，湖南有色集团还给予416队3000万元的智力补偿，补缴探矿权价款2000多万元。
社会资本进入，为锡田地区扩大找矿成果注入了充足的资本。商业性地质勘探随后紧锣密鼓展开。从2008年9月至2010年底，湖南有色集团投入5000余万元开展地质勘查，完成钻探4万多米，找矿工作取得快速突破。2010年8月，中国地质调查局正式宣布，锡田地区累计探获钨锡资源量32万吨，远景资源量达40万吨；并在商业性地质勘探外围地区发现大、中型矿产地4处。
锡田，这个埋藏巨大宝藏的矿区，就此撩开了神秘面纱，一个超大型钨锡多金属资源开发基地建设拉开帷幕。
政府、地勘单位、企业多方联动，和谐的大合唱响彻大江南北锡田矿区潜在价值超过300亿元之巨的超大型多金属矿，短短几年能取得突破，省地勘局总工程师贾宝华认为，这称得上是一次“多方联动”的大合唱，从中央到地方，各级政府和相关部门发挥了无法替代的作用。
中央统筹是“多方联动”的灵魂。中国地质调查局坚持公益先行原则，在锡田地区加强基础地质工作，无疑是锡田矿区得以发现的基础；正是在中国地质调查局主导下，统一组织项目实施，才实现了全矿区勘查工作有序推进，并不断取得找矿新突破。从2003年立项到目前，国家在锡田矿区已累计投入资金4000余万元，为锡田矿区的发现夯实了基础。
公益性地质工作取得的新成果，为商业地质工作跟进创造了条件，吸引了实力雄厚的商业资金投入，从而实现了公益性和商业性地质工作的无缝对接，国家投入取得了“四两拨千斤”的效果。目前，已带动各方资金投入上亿元。
也正是中央的统筹，各级地勘单位的智力技术优势才得以充分利用。据不完全统计，在中国地质调查局的组织协调下，该项目开展以来，到过矿区的院士、专家不下百人。如2008年6月27日至30日，就该项目的深部找矿如何突破，中国地质调查局组织在长沙召开研讨会，陈毓川院士以及叶天竺、毛景文、王登红等全国著名地质专家济济一堂，并亲临现场进行技术指导。
在矿权(探矿与采矿)整合中，也充分彰显了“多方联动”的效用。其中，省国土资源厅发挥了举足轻重的作用。“确定要引进社会资金后，当时遇到最大的瓶颈是公益性探矿权如何商业化。”省国土资源厅地质勘查处处长李国清介绍，借助于省政府的力量，在取得国土资源部和中国地质调查局“特批”后，省国土资源厅采取先转让探矿权、后补交探矿权价款的方式，将探矿权过户给“湖南省有色锡田矿业有限公司”；并确保在锡田56平方公里范围内只设一个探矿权主体，对原有的零星矿权不延续、不扩界；同时，不再向社会新设探矿权主体。“这种矿业权整合，为商业性矿产勘查提供了前提条件，特别是不再向社会新设探矿权和采矿权，强有力地保障了勘查有序进行。”李国清说。
“多方联动”，还体现在地方政府在维护外部环境、保障找矿顺利推进上所发挥的关键作用。2008年以前，锡田地区南部乱采滥挖现象严重，山上仅重型挖掘机就有10多台；更为严重的是，锡田矿区56平方公里的范围内，原已设置七八处硅石矿采矿权，但名为采硅石，实为非法采钨锡。2008年7月，中国地质调查局、省国土资源厅、株洲市政府、省地勘局、湖南有色金属控股集团公司，签订了共同推进包括锡田矿区在内的“诸广山万洋山地区矿产勘查合作协议”。这，意味着公益性地质工作、商业性地质勘查实现了有机衔接，给予了锡田地区找矿更大的政策层面保障。“五方协议”签订后，株洲市政府重拳出击，加大对茶陵县特别是锡田矿区矿业秩序整顿力度，取缔无证矿山20多家，营造了良好的勘查环境。
日处理能力2000吨的钨锡采选厂呼之欲出，年创利税可达1亿元左右“找矿空白区”
找到300亿元大矿藏，“锡田模式”开始产生“核聚变”效应。
2011年1月初，记者来到锡田矿区采访，尽管已是天寒地冻季节，映入记者眼帘的却是一幅热火朝天景象：10余台钻机正在半山腰紧张施工；一条验证矿体情况的坑道，已向山体掘进1000多米，工人们正通过轨道源源不断将废石块运出洞外；出山的道路、用电设施等采矿基础工作正在有条不紊地推进。
这一切都预示着，这片矿区即将成为一方开发的热土!
416队队长张国华介绍，目前锡田矿区及外围找矿已进入了第三阶段，正准备向国土资源部门提交锡田矿区垄上矿段的详查报告，为下一步开矿作准备。按照湖南有色集团的规划，湖南有色锡田矿业公司将兴建一个日处理能力达2000吨的钨锡多金属矿采选厂，预计在2013年投产，每年可产生1亿元左右利税。
值得一提的是，尽管锡田矿区商业性地质勘查已经跟进，但公益性地质工作并没有削弱，反而得到了强化，2008年以来公益性地质找矿投入近3000万元，仅2010年的投入就达1600万元。中国地质调查局为扩大锡田地区找矿成果，将视野放得更宽，在商业性地质勘查的外围锡田矿区外围8800平方公里内，开展新一轮地质大调查，进行矿产远景调查、矿区评价与科学研究，以期实现锡田矿区及周边找矿滚动发展。 |
