石油作为特殊产品，具有资源、金融和政治三重属性。
海关总署的最新数据显示：2010年我国外贸进出口总值为29727.6亿美元，比2009年增长34.7%；2010年我国进口原油2.39亿吨，比2009年增长17.5%；2010年前11个月，原油对外依存度达53.7%。世界经济和能源市场稍有风吹草动，都会迅速对我国石油和化学工业产生影响。
审视当下的宏观环境，我国石油和化学工业应重点围绕加快结构调整、提高经济发展质量而努力。
国外：穿上贸易保护“铠甲”
从国际上看，在经济全球化的大背景下，世界贸易保护主义抬头，影响了石油和化学工业下游产品出口，这将对未来产业竞争格局产生影响。
发达国家越来越倾向于通过提高技术、环保等壁垒制约别国产品进入，提高竞争力。目前，欧盟REACH法规(《化学品注册、评估、授权与限制的法规》)等技术、绿色壁垒相继出现。REACH法规要求，出口到欧盟1吨及以上数量的化学品，必须首先通过REACH法规注册，证明其达到安全、环保标准。
2010年2月，印度海关决定对原产于中国的子午线轮胎征收为期5年的反倾销税。同年5月，印度相关部门对中国产农药用化学品二乙基硫代磷酰氯作出反倾销终裁，每千克化学品征收最多1.15美元的反倾销税。
同样是在2010年，欧盟对我国出口的鞋子征收反倾销税，阿根廷对我国纺织品实施反倾销措施，美国对我国输美石油钻杆征收反倾销税。反倾销已经成为我国石油化工品出口的一大桎梏。
此外，汇率纷争愈演愈烈增加了国际经济回升的难度，阻碍了我国出口贸易的发展。
2010年11月3日，美国联邦储备局出台金融危机爆发以来第二轮量化宽松货币政策，决定在今年6月底前购买6000亿美元政府长期国债。这意味着美国在短期内开动印钞机印制大量美元。
美国持续实施的宽松货币政策导致美元严重过剩，推动了以美元计价的大宗商品价格维持高位运行，客观上加大了我国物价稳定的压力以及人民币升值的压力，对我国未来的出口形势形成不利影响。
截至2010年12月17日，2010年人民币兑美元中间价累计提高2.53%。
以人民币购入的原料价格没有改变，出口产品的美元售价也没有改变。但是挣回来的美元已经不值那么多人民币了，“拿着产品换回来的美元，在国内已经买不到那么多原料了”——这是出口型石化企业的尴尬。
国内：城镇化成为“马车”
我国目前处于城镇化的中期阶段，城镇化进程的加快将成为拉动未来石油和化学工业发展的“马车”。当前市场前景广阔，不断深入的经济体制改革和逐渐完善的社会保障体系将为经济注入新的活力。
党的十七届五中全会通过的“十二五”规划指出：应当转变经济发展方式，扩大内需，提高居民收入，促进消费结构升级，实现从外需带动型经济发展成为内需拉动型经济发展的转变。
据统计，城镇的人均消费水平是农村的3倍，城镇化率每提高1个百分点，消费额将增加0.8个百分点。
2001年~2003年，我国城镇化率增量保持在1.4%以上，2008年~2009年，城镇化率增量小于1%。这说明，近几年，我国城镇化的速度明显放缓，未来有较大的提升空间。
我国“十二五”期间的经济发展将更重视质的提升，经济发展方式转变成为经济工作的核心。预计“十二五”期间，我国经济保持7%以上的较快增长速度，继续拉动石油和化学工业快速发展。
同时，面对金融危机对实体经济的重创，世界各国都在调整产业结构，加大科技创新的力度，大力发展新兴产业，占领未来经济发展的制高点。发展新能源产业和低碳经济的呼声四起，也对我国未来经济的发展方式提出了新要求。
我国石油和化学工业传统的产业格局面临调整和升级，节能、环保等约束性指标给企业带来较大压力的同时，也将不断提高行业发展水平，实现新的飞跃。石油和化学工业在“十一五”阶段已经完成了量的积累，“十二五”将在此基础上重点围绕加快结构调整、提高发展质量而努力。
中国石化在2010年度工作会议上指出，“十二五”期间，要充分认识资源供应的严峻性、市场竞争的复杂性、节能减排的艰巨性以及解决大而不强问题的紧迫性，加快转变发展方式，积极推进科学发展，努力建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司。
□邵若 |
