冬日的阳光下,徜徉在沈阳经济技术开发区装备制造业聚集区内,星罗密布的现代化厂房中看不到烟囱,没有一台烧煤锅炉;厂区内,节能环保的电瓶车取代了原有的汽车。污水处理厂等基础配套设施齐全,区域内工业体系与生态环境和谐发展。
不要污染的GDP
在沈阳经济技术开发区,GDP是一张绿色成绩单:不仅追求速度、质量、效益,而且谋求经济发展与生态保护的和谐统一。
沈阳经济技术开发区管委会主任李松林对记者说,历史经验告诉我们,每一次经济波动都将引发产业结构和经济结构的大调整。以新能源新材料为代表的低碳产业将会成为带动世界经济新一轮快速发展的战略产业,成为新一轮国际竞争的战略制高点。大力发展低碳经济是牵引沈阳经济技术开发区新一轮快速发展的强大引擎。
李松林说,转变经济发展方式,核心是推动经济发展由资源依赖型向创新驱动、内生增长型转变。未来时间里,沈阳经济技术开发区将大力发展低排放、零排放产业,通过宏观产业结构大调整,大力发展服务业、节能降耗业、环保业,使“三二一”的产业结构稳定形成。全面提升第三产业,把发展现代物流、金融、会展等现代服务业放在突出位置。而传统的第二产业,则围绕循环经济进行改造,最终形成以绿色GDP为主导的产业结构。
记者从贝卡尔特—沈阳钢帘线有限公司了解到,该公司通过清洁生产审核,降低消耗,减少排污,增加企业经济效益,进一步提高工厂管理水平,仅废物排放一项每年就减少2000吨。
公司在清洁生产中,设立废皂粉收集箱,将废皂粉统一收集,集中存储,减少二次污染。借助公司“反浪费日”活动,员工寻找身边的浪费现象,提出自己的建议,每年节约资金10万元;降低废丝率,在成品车间的生产中,通过采取先进的设备和技术加强生产机台的工艺稳定、规范操作等办法减少废丝的产生,综合成材97%左右,减少废物排放2000吨/年,增加成品约60吨/年,约节省1200万元,一方面减少了废品的产生,一方面又提高了成材率,不仅减少了废物的排放而且增加了经济效益;采取煤气调整装置,充分利用天然气减少损耗50万元,减少天然气耗量10%,约60万元。通过清洁生产审核后,使企业生产对环境的影响最小化。减少资源的浪费,企业经营与环境保护双赢。
不能触碰的“绿色高压线”
在众多城市追逐GDP政绩的风潮中,沈阳经济技术开发区却逆势而上,设置“绿色高压线”,对不符合国家绿色产业政策的新建项目坚持否决,对小化工等落后生产能力和设施坚决取缔,对布局不合理的污染企业坚决搬迁改造。
该区确立了“结构调整是主线,节能降耗是关键,环境保护是'命门’”的工作理念,坚持“八优先、一否决”的工作原则,即:在确立发展战略时,优先考虑生态发展;在制定发展规划时,优先编制环保规划;在决策时,优先考虑环境因素;在调整结构时,优先发展生态产业;在新上项目时,优先进行环保评估;在建设公共设施时,优先建设生态环保设施;在公共财政支出上,优先增加环保开支;在推动工作时,优先落实生态环保措施;在考核时,实行生态环保“一票否决”。
不以牺牲生态来换取眼前利益,更不能为今后的发展留下包袱。严格执行环保“第一审批权”和“一票否决权”,严控“两高一资”项目上马。2010年以来,累计拒批不符合产业政策项目20多个。
“绿色高压线”政策的严格实施,不仅有效改善了生态环境,而且为培育新型绿色产业体系腾出了更多资源和空间。
构建四大生态产业链
沈阳经济技术开发区以发展循环经济,建设生态工业园区为经济发展的主体,坚持生态建区理念;以尊重生态、尊重环境为前提,构建生态产业体系;以环境污染防治、节能减排、能源审计、清洁生产、产业结构调整、发展循环经济、环境安全为主要内容,重点构建和完善四大生态产业链。
装备制造业生态产业链的构建与完善。装备制造业固体废物的特点是量大,种类多。按照“3R”原则(减量化、再利用和资源化),进行开发区装备制造业循环经济模式设计。同时力争实现“政府主导、市场运行、企业参与”的环保物业化网络体系,不断扩展深化企业间的共生合作,实现资源的闭合流动和废物的零排放。
现代建筑业生态产业链的构建与完善。加强建筑企业的源头材料减量化和内部材料再循环,减少固废的产生量,提高产生固废的综合利用率。通过高新技术的创新提升建筑装备和建筑制品的绿色度水平,促进建筑产品在整个生命周期的废物最小化。在现代建筑产业园内形成资源利用率高、废物产生量小、各类废物在区域内外得到有效利用和合理处置的稳定的废物代谢群落。
医药与化工业生态产业链的构建与完善。医药和化工企业生产过程中排放大量的生产废水和生活污水,这种综合废水污染物质成分复杂,有毒有害物质多,处理难度较大。注重先进适宜污水处理技术的研发,首先保证污水处理的达标,在达标基础上,开展再生水的回收利用,尽可能减少污水的排放量和新鲜水的消耗量。注重危险废物的专业安全处置,开展企业间的共生合作,实现废弃物排放的最小化。
食品饮料及包装业生态产业链的构建与完善。构建废水代谢链,在企业内部积极开展再生水回用,如对冲瓶口水回收再利用,低质再生水用作企业内和周边企业的绿化、洗车用水。(中国工业报)
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