经济观察网记者刘金松近日，河南省十一届人大四次会议开幕，省长郭庚茂在其《政府工作报告》中对“十二五”发展总体思路和目标任务进行了展望，并提出在十二五期间，河南省18个地级市实现通高铁或城铁。
根据这一目标，2015年河南全省铁路运营里程将达到6400公里，新增客运专线1100公里、城际铁路500公里。分别建成石家庄至武汉、郑州至徐州客运专线，形成“十字形”客运通道。开工建设郑州至重庆、商丘至杭州、郑州经鹤壁经濮阳至济南客运专线。
加快省内城际铁路网建设，建成郑州至焦作、至开封、至新郑机场以及新郑机场至许昌、至登封、至洛阳城际铁路和云台山支线，开工建设郑州至新乡、许昌至平顶山、焦作至济源至洛阳、焦作至晋城城际铁路，形成以郑州通达开封、洛阳、许昌、新乡、焦作、漯河、平顶山、济源等市的半小时交通圈，通达其他中心城市的一小时交通圈，基本实现所有省辖市通快速铁路(客运专线或城际铁路)。
在铁路建设资金筹措上，将本着“明确出资主体，落实出资责任；各级政府各尽其力，共同筹措铁路建设资金”的原则，根据每条铁路不同情况，合理确定承担资金份额。
此前，河南省政府发布的《关于加快推进铁路建设的意见》中也提出，将根据河南省与铁道部达成的战略合作协议，有关铁路项目资本金河南省的出资比例为：客运专线项目河南省以征地拆迁资金额为限出资，城际铁路项目由河南省出资50%，其余项目出资20%。
河南省出资部分：客运专线项目全部由河南铁路投资有限责任公司(简称铁投公司)负责出资；城际铁路项目原则上省、省辖市按3∶7的比例出资，沿线各省辖市按境内里程比例分担出资；其他铁路项目的征地拆迁资金原则上由沿线各省辖市承担。
其中，铁投公司在融资方面，将获得多方支持。根据《意见》要求，河南省国资委、金融办、河南证监局要积极协调支持铁投公司持有上市公司股权；按照平等互惠、市场运作的原则，支持铁投公司出资作为发起人之一，参与河南省拟上市公司首次公开发行股票；优先考虑铁投公司参与上市的河南省国有或国有控股公司增发股票。
河南省财政则通过发行地方政府债券和增信等方式给予铁投公司支持，增强其融资能力。各省辖市配套资金则鼓励其积极采取措施，通过利用本级融资平台、引进战略投资者等多种方式筹措铁路建设资金。 |
