国家能源局28日举行能源经济形势发布会。国家能源局综合司副司长王思强认为，2011年中国能源经济运行将保持平稳发展态势，能源生产持续增长，在资源环境、节能减排目标约束下，能源需求增速将稳中有降，市场供需总体平衡。
王思强分析说，2011年是“十二五”开局之年，能源经济平稳发展对于中国巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，在新的起点上实现更好发展具有十分重要的意义。
“受宏观经济拉动，2011年中国能源需求将稳中有升，但增速趋降。”王思强说。从能源需求来看，全年煤炭消费仍将保持适度增长，但增速将有所放缓，煤炭供需总体平衡趋于宽松。一季度受持续大范围低温天气影响，全社会取暖用煤将保持旺盛需求，煤炭价格大体维持2010年底水平。
他分析，当前中国经济发展处于由回升向好向稳定增长转变的关键时期，存在一些有利条件，也面临一些不利因素。
王思强指出，由于各地发展的积极性普遍较高，与2010年下半年电力消费受到抑制相比，2011年主要用能行业电力需求将出现一定反弹，预计全社会用电量将达4.5万亿千瓦时左右，比2010年增长9%左右。全年电力供需总体平衡，但部分地区高峰时段仍有可能出现一定的电力缺口。
在成品油消费上，王思强说，经过前两年销售量井喷式增长后，2011年中国汽车产销增速将逐渐回落。考虑到单车油耗下降和城市治堵措施等因素，全年汽油消费增幅将有所减缓。受工农业生产、基建和物流运输业的拉动，柴油消费将保持平稳增长。
此外，他预计，中国天然气消费将继续保持快速增长，2011年消费量有望达到1300亿立方米，比上年增长约20%。天然气消费区域将进一步扩大，产地及周边、环渤海、长三角和东南沿海经济发达地区将成为最主要的消费区域，消费结构继续向多元化发展。
王思强表示，2011年，可再生能源发展“十二五”规划全面实施，七个战略新兴产业发展规划全面启动，新能源和可再生能源迎来新的发展机遇期。预计水电开工规模超过2000万千瓦；核电总装机达1174万千瓦；西部地区的光伏电站特许权招标项目继续开展，预计2011年将新增装机50万千瓦。
确实保证老百姓“住得暖、用上电、过好年”
国家能源局综合司副司长王思强28日说，春节将近，国家能源局将督促电力企业加大需求侧管理，优先向城乡居民、公共事业和重点区域供电，确实保证老百姓“住得暖、用上电、过好年”。
王思强在能源经济形势发布会上强调，作为全国煤电油气运协调机制的成员单位，国家能源局将全力配合国家发展和改革委员会，认真做好煤电油气运的运行调节和应急保障工作，并督促煤、电企业保障煤炭、电力生产和供应的连续性，切实保障机组稳发满发，避免非计划停运。
针对近日一些地方，如产煤大省山西和三峡电站所在的湖北，出现的拉闸限电现象，王思强说，能源大省并不一定是电力大省。山西煤炭产能约占全国1/4，但是产量的70%要输出外省。相比煤炭调入省，煤炭主产省的电厂煤炭库存普遍处于较低水平。
他分析说，去年国际大宗商品价格上涨，市场煤价处于多年来较高水平，中西部地区火电企业亏损增加，电厂存煤的积极性和发电的积极性都受到影响，特别是去年12月份以后，强低温天气袭击了全国大部分地区，短时间内火电负荷迅速攀升，电厂存煤消耗量大，致使山西出现了拉闸限电的现象。
王思强说，按照国家电能整体分配方案，三峡发电量85%支援华中、华东和南方电网，湖北省消纳15%。湖北省水电和火电的比例是35比65，电力电量平衡主要取决于水库来水和电煤供应情况，而湖北省煤炭90%来自于外省，遇冬季枯水期水电支撑作用下降，煤炭资源和铁路运力调配就成为影响湖北煤炭调入的关键，每年迎峰度冬也正值春运高峰，这一问题就显得尤为突出。他表示，目前，国家能源局正加快对输煤、输电通道科学性的研究。
2010年煤炭产销两旺价格呈W型走势
国家能源局综合司副司长王思强28日在能源经济形势发布会上表示，2010年全国煤炭呈现产销两旺的态势，煤炭价格阶段性波动特征明显，全国煤炭价格呈“W型”走势；同时，行业管理部门加强宏观调控，稳定市场煤价。
王思强说，由于铁路运煤干线加快扩能改造，煤炭调运能力显著增强，全年煤炭运量累计完成20亿吨，比上年增长14.2%。年末全国重点发电企业煤炭库存5607万吨，可用天数15天，基本处于正常水平。2010年国际煤炭市场需求相对疲软、价格走低，东南沿海电厂加大海外采购力度，带动全国煤炭进口大幅增长，全年累计净进口煤炭1.46亿吨，增长40.9%。
他说，2010年全国煤炭价格呈“W型”走势。年初极端低温天气带动取暖负荷大幅上升、火电量快速增长，加之枯水期水电减发，煤炭需求旺盛，价格处于较高水平，秦皇岛港5500大卡煤炭价格805元/吨左右。春节过后气温回升，煤炭需求和价格逐渐回落，3月下旬降至年内最低675元/吨左右。
二季度，工矿企业生产持续复苏、高载能行业用能快速增加，西南地区干旱、火电满负荷运行，加之发电企业提前储煤迎峰度夏，拉动煤炭需求“淡季不淡”，5月份秦皇岛港5500大卡煤价升至760元/吨。迎峰度夏期间，水电满发，重点发电企业库存充裕，煤炭消费“旺季不旺”，价格回落至720元/吨左右。
10月下旬以来，受国际能源价格上涨和我国冬储煤在即等因素影响，国内煤炭价格快速上涨，恢复至年初水平。入冬以后，冬储煤需求增加，全国大范围强低温天气推升取暖用煤需求，12月下旬，全国日均火电发电量达到107亿千瓦时，创年内新高，旺盛的市场需求促使煤炭价格在高位运行，电力企业存煤积极性下降。
王思强说，为保持国民经济平稳运行，国家能源局召开座谈会要求煤炭企业在保证安全的前提下，确保迎峰度冬期间的煤炭供应；各地煤炭行业管理部门要会同价格管理部门联手打击囤煤惜售、恶意炒作行为，不得干预煤炭外运，保持良好的市场流通秩序；督促电力、煤炭企业做好2011年度电煤衔接，订立长期供货协议。 |
