近日，一篇文章在网络上引起关注：陕西汉中市在发展天然气的过程中，市政府及有关部门帮助国有控股公司强行收购其它天然气公司，引起“政企之争”，百姓利益受到损害。针对这些说法，记者进行了调查。
焦点一
有序推进还是“争而不决”？
［网文］“谁来修通天然气的管线，却成了政府与天然气公司争而不决的尴尬。”
2月17日下午，在汉中市住房和城市建设管理局，局长崔庆祥向记者介绍了汉中的天然气发展过程：汉中居民的生活及取暖一直以木材、燃煤为主。西部大开发以来，汉中确立了“绿色汉中”的总体思路，前些年一些企业在汉中市中心城区大型住宅小区铺设管网，使用庭院石油液化气供应方式给用户提供生活方便，但随着石油价格的攀升，有些企业的每立方米石油液化气价格超过了6元，居民难以接受。2008年底，陕西省提出了“气化陕西”的战略，明确要求各市建立国有资本控股、公益服务性质的天然气公司，负责做好辖区内的城镇输配管网建设。
崔庆祥说，2009年7月，汉中市政府与陕西省天然气公司签订了协议，授予该公司汉中各县天然气项目经营权。随后，组建了国有资本控股、公益服务性质的“汉中市天然气投资发展有限公司”。宝鸡—汉中天然气长输管线建成后，实现了与中心城区天然气管网的对接，到去年底，市区76个小区全部实现供气，居民用气价格也由6元每立方米下降为2.3元每立方米。
与此同时，汉中各县的天然气工程建设也快速推进。留坝、南郑的气化工程已完成建设；洋县、勉县气化工程开工，预计2011年年中具备通气点火条件；其他各县的气化工程也在进行设计、选址等前期工作。
焦点二
一家独大还是兼顾各方？
［网文］“这个带着国有身份的公司(汉中市天然气投资发展有限公司)，强行收购其他天然气公司，独占市场。”
对于“只允许汉中市天然气公司一家经营”的说法，崔庆祥不同意，他说：“汉中最大的天然气项目目前正是民营企业在做。”2月17日下午，记者来到了崔庆祥所说的这家公司：陕西新希望能源投资发展有限公司，该公司总经理助理李汉儒接待了记者。2005年，民营企业四川新希望能源投资发展有限公司获得汉中中心城区和平川四县的特许经营权，由陕西新希望能源投资公司组织实施。李汉儒告诉记者，截至2010年底，他们在中心城区共完成近100公里的城市天然气输配管网和一座气化站的建设，共签订供用气协议17610份，8481户用户实现通气。
崔庆祥说，2002年，宁强县率先引进四川中烨天然气公司，于2003年投入营运。其他县区也陆续引进民营企业经营天然气。2月18日上午，在汉中市政府，记者看到了2010年9月1日召开的汉中市人民政府专项问题会议《纪要》。这份文件写道：为了让中心城区老百姓都用上价格2.3元每立方米的长输天然气，面对前期各民营企业不同程度进入汉中天然气城市管网建设的现状，汉中市提出了“尊重历史，面对现实，兼顾各方，积极推进”的原则，按照市场运行规律优胜劣汰；同时，在政府主导下，通过技术改造，对运营达标的企业予以扶持。文件还明确：“城固县城区由玉祥天然气公司完善已建工程相关手续，并继续完善城区工程建设。”“宁强县中烨新能源有限责任公司负责实施2009年已经省建设厅评审通过的改扩建方案，并于年内完成改扩建任务。”
记者了解到，目前，汉中全市合法经营的天然气企业，除了最大的陕西新希望能源投资发展有限公司，以县为服务对象的有两家，以小区为服务对象的有20家，其中绝大部分是民营企业，供气用户达到2万多户。
焦点三
正当决定还是无理干预？
［网文］“一纸通知让我们(玉祥集团公司)解除和陕飞公司的供气合同”，致使“陕飞公司约5万职工在冬天来临之后，仍然无法使用天然气做饭、取暖。”
2月18日下午，在城固县住房和城乡建设管理局，该局副局长苏晓给记者出示《汉中市人民政府第142次专项问题会议纪要》，文件同意城固县气化工程城区由玉祥天然气公司完善已建工程相关手续，并加快城区工程建设。陕飞片区天然气气化工程由市天然气公司尽快组织实施，城固县政府抓紧给予办理相关手续。
苏晓说，城固县城面积14平方公里，近5万户，市场很大，但玉祥公司仅通气不足200户。苏晓告诉记者，陕飞片区早在“十一五”就被陕西省规划为航空工业园，也被汉中市政府规划为市中心城区，所以交由市天然气公司经营。玉祥公司在未报经市县两级行政主管部门及城固县政府同意的情况下，在市政府会议后与陕飞集团隆地公司签订了关于陕飞片区天然气工程的建设协议，应被视为无效。因此，汉中市住房和城市管理局向城固玉祥公司下达通知，要求其立即停止陕飞片区天然气工程的相关工作。
陕飞集团隆地公司经理杨东海婉拒了记者的采访。2月18日，记者来到玉祥公司，该公司经理赵晓宁接待了记者，但也不愿意就此发表看法。
焦点四
“强行收购”导致乱象丛生？
［网文］“宁强县地震之后储气罐下陷近3年，至今仍在高危运行……”
2月18日上午，记者来到宁强县中烨天然气公司，气站的安全条件确实让人担心：基座沉陷，场地狭小，防火间距小。该公司经理廖理华最后悔的是汶川地震后，宁强县政府为了改善他们的条件，让公司迁往县城新区，由县里无偿提供地块，但当时公司正在改组，无暇顾及。现在赶上市政府“气化汉中”，他们正在与汉中市天然气公司商谈引进管道天然气事宜，但双方因价格问题一直没有结果。
谈起中烨公司，宁强县副县长赵立中说：“中烨公司是靠汽车从四川广元拉气，在气站输入大罐，再由管道输送到用户家里，不仅价格高，有时还不能按时供气，县里甚至还动用警车为他们开道送气。所以县里希望推广管道天然气，也希望中烨和市天然气公司合作，这是全县群众的利益所在。”据赵立中介绍，中烨公司的天然气是2.5元一立方米，高于管道用气，但由于运输成本高，企业赚钱主要靠收取1600元一户的初装费用。说到“强行收购”，赵立中说：“市天然气公司要进来的话，还得投巨资铺设70多公里长的输送管线，从经济利益考虑很不合算。但为了大局，市天然气公司还是愿意与中烨合作，哪里来的什么强行收购？”赵立中表示，中烨前些年为宁强发展做出了贡献，县政府一定会做好服务，为双方合作提供便利。
探寻真相，求证不止……
(人民日报) |
