经济观察网记者降蕴彰温家宝总理3月5日在《政府工作报告》中明确，今年中央财政拟安排“三农”投入9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元，这基本上顺应了中央过去提出每年涉农资金新增千亿元的投入目标。
除了新增投入超过千亿元之外，中央对“三农”投入的方向也有比较大的转变。过去政府对“三农”的投入有点像吃大锅饭，撤胡椒面，基本采取的是“平均主义”，《政府工作报告》明确，中央将继续增加对农民的生产补贴，新增补贴将重点向粮食主产区、重点品种和种粮专业大户等方面倾斜，这将使得我国主要粮食生产省区的农民获得更多的收益。
由于我国实行的是低粮价政策，这就使得承担粮食生产省区的农民在所有农产品中所获利润明显偏低，如果从经济效益的角度出发，农民们更愿意种植蔬菜、水果等经济作物，或者把经济、精力投入养殖业，因为农民种植经济作物、搞畜禽养殖更容易赚钱，而不愿去种植大米、小麦等口粮作物。前两年金融危机后曾有一批新生代农民返乡务农，但回乡之后基本都不是种粮食，而是多半做了与农业无关的小本生意，即便是从事于农业有关的工作，也是或者种植赚钱多的经济作物，或者搞了养殖业。在目前靠科技很难大幅度提高粮食单产水平的情况下，如果再遭遇水涝干旱等灾害，我国粮价很有可能大幅度上涨。
去年国内一些城市普涨工资，在外打工的农民工也因此受益，前几年是在外打工一个月的收入等于在家种粮一年的收入，现在在外打工半个月就超过在家种粮一年的收入，现在很多农民特别是新生代农民工根本不愿意回乡务农，今年中央对“三农”政策支持进行了相应的调整，这对种粮大县的农民来说无疑是一个“福音”，对粮食主产省区的财政也是有力的支持。《政府工作报告》中还明确，为了激励粮食等农产品供给，中央财政同时还加大对油料、生猪大县的财政支持力度，扩大奖励补助规模和范围。中央对这些政策调整方向实在是很有必要，释放的是一种激励农民种粮的政策信号。 |
