工信部原材料司贾银松

 http://www.lgmi.com    发表日期:2011-3-21 14:44:39  兰格钢铁
     选春季来开这个会,很合适,刚刚两会结束,特别是通过了“十二五”的发展规划,国家的宏观经济政策发生了一些变化。我结合2011年一季度经济运行情况给大家谈谈五个方面的内容: 一是宏观经济政策取向,二是国民经济运行情况,三是工业经济运行情况,四是钢铁行业经济运行情况,五是调整结构转型升级。

    一、宏观经济政策取向

    分两个部分,一个是十二五发展规划,大致情况简单的跟大家说说。二是2011年调控要点。

    (一)十二五发展规划

    1、整体的形势分析

    “十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

    从国际看,世界多极化、经济全球化深入发展,和平、发展、合作仍是时代潮流。国际金融危机影响深远,世界经济结构加快调整,全球经济治理机制深刻变革,科技创新和产业转型孕育突破,发展中国家特别是新兴市场国家整体实力步入上升期。

    从国内看,我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,市场需求潜力巨大,资金供给充裕,科技和教育水平整体提升,劳动力素质提高,基础设施日益完善,政府宏观调控和应对重大挑战的能力明显增强,社会大局保持稳定。综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

    对我们搞实业的,钢厂也好,做贸易的也好,最突出的是工业化和城镇化,我们工业化充其量还是中期,在工业化和城镇化没有结束前,城镇步伐的加快,对钢材的需求量还没有到达顶部。这是一个很基本的判断。

    2、指导思想

    这次很重要的是在开两会之前,中央专门召开了社会化管理深入学习班,我们发展主题、主线都没有问题,这五年规划和前几年有什么变化,其中有很重要的叫做“顺应各族人民过上更好生活的新期待”这句话是以往没有的,实际上就是说让更广大的人民享受更好的成果,实际是我们建议这次社会规划的目标中,把提高城镇居民的收入、增长要在7%以上,也就是说居民收入的增长要超过GDP的增长,这个是硬指标。

    这个硬指标当然是建设全面小康社会的很重要的指标,差别越来越大,包括现在的中东、北非、中亚,实际上很大的问题是贫富差距太大、失业率过高、社会不稳定。所以这点变化是很大的特点,但是与此同时对我们企业带来的用工成本将升高。

    3、主要目标。

    经济平稳较快发展。按2010年价格计算,2015年国内生产总值将超过55万亿元。国内生产总值年均增长7%,城镇新增就业4500万人,城镇登记失业率控制在5%以内,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。明确规定收入增幅超过GDP增幅。价格总水平基本稳定,国际收支趋向基本平衡,经济增长质量和效益明显提高。结构调整取得重大进展。居民消费率上升。工业结构继续优化,战略性新兴产业发展取得突破,服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点,城乡区域发展的协调性进一步增强。

    (二)2011年调控要点

    1、 政策取向

    2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置。

    继续实施积极的财政政策。实施稳健的货币政策,按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求,把好流动性这个总闸门。

    调整优化需求结构,增强消费拉动力,重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。

    严控投资产能过剩行业,扎实发展战略性新兴产业,大力发展循环经济和环保产业,把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置。

    加快推进住房保障体系建设,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

    研究制定收入分配改革方案,逐步完善个人所得税制度,研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点。

    2、调控目标

    GDP增长8%,CPI增长4%,新增就业900万人,城镇失业率4.5%,国际收支平衡。

    调控工具,严格控制信贷规模,存款准备金率,提高存款利率,时间、节奏、力度等差别化对待。

    3、今年的重点工作

    温家宝总理3月14日答记者问时讲,我们今年在政府各项工作中,把抑制通货膨胀摆在了第一位。

    对于管好通胀预期我们还是有信心的。对于物价,我们不敢掉以轻心。我们是从三个方面来努力管好通胀预期的。首先,要发展生产,特别是农业生产,以保障供给;第二,加强流通,特别是要加强农产品流通这个薄弱环节;第三,主要用经济和法律的手段管好市场。我们将持之以恒地把这项工作做到底。

    关于房价,我们也是三管齐下。第一,还是要控制货币的流动性。我想补充一点,对于物价这一点也是重要的,也就是说消除房价物价上涨的货币基础。第二,运用财政、税收和金融手段来调节市场需求;第三,加强地方政府的责任,无论是物价和房价,地方都要切实负起责任来。也就是说要坚持“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,房价也由地方来负主要责任。

    二、国民经济运行情况

    (一)经济平稳较快增长

    2010年GDP达397983亿元,增长10.3%,加快1.1点;其中,一产增长4.3%;二产增长12.2%;三产增长9.5%。

    (二)投资保持较快增长。

    2010年全社会投资278140亿元,增长23.9%,增速回落6.2个百分点。

    2011年1-2月城镇固定资产17444亿元,增长24.9%.新开工计划总投资9264亿元,同比下降23.6%。

    2010年房地产完成投资48267亿元,同比增长33.2%,比上年加快17.1个百分点。 2011年1-2月完成投资4250亿元,同比增长35.2%。

    (三)消费总额继续增长

     2010年社会零售总额154554亿元,同比增长18.4%。2011年1-2月消费总额29018亿元,增长15.8%。

    今年的消费和去年发生了很大的变化,首先比方说汽车购置税取消了,光取消不够,以北京为代表是限购,现在排号。这样供应汽车的钢材肯定要受影响,好在家电下乡以旧换新的政策没有变化,这就是对钢材的影响和品种有关系。

    (四)外贸增幅呈放缓趋势。

    2010年进出口额29728亿美元,增长34.7%,贸易顺差1831亿美元下降6.4%。2011年1-2月进出口总值4958亿美元,增长28.3%,累计贸易逆差8.9亿美元。

    国际市场的需求量表现不够,与此同时有九种产品大都在提醒我们,钢铁属于名列前茅,实际上金融危机后造成了各国都在自我贸易保护,进入国际市场有一定难度,与此同时美元宽松的量化政策,说白了就是印钞票,这样造成人民币的升值,造成了出口困难。

    (五)货币供应呈现趋紧

    2010年人民币贷款增加7.95万亿元,同比少增1.65亿元。2011年1-2月新增贷款1.58万亿元,同比少增5111万亿元。2月末广义货币余额73.61万亿元,同比增长15.7%,环比和同比分别降低1.5和9.8个百分点。

    三、工业经济运行情况

    (一)工业增速仍平稳较快

    2010年,工业增加值增长15.7%,加快4.7个点。2011年1-2月工业增加值增长14.1%,环比加快0.6个点。

    (二)能源类供应有所改善

    今年的能源比去年相对好转,原煤增长13.5%,洗煤增长21.8%,发电1-2月份增长11.7%,其中2月增长15.4%。企业用电量也在增长,能源的供应比去年明显改善。

    (三)材料类产品增长较快

    比方说水泥仍然增长比较高,是9.1%,玻璃增长了18.4%,这都是与建筑相关,铝合金增长了38.8%,铝材44.5%,氧化铝8.8%,铝合金、铝材现在的需求量比较大。

    (四)机械类产品增长平稳

    汽车增长了10.3%,同时家电也保持了比较高的增长,是因为有家电下乡和以旧换新的政策。与此同时冶炼设备,钢铁厂占大头,比去年降了6.7%,什么问题呢,效益不好,投资的几率下降。轧钢设备增长了2.2%,矿山设备增长了28.9%,这些数据都能够表现出来,所以我们的市场都要前瞻后顾的看看。

    四、钢铁行业经济运行情况

    (一)钢材价格也创新高。

    钢材价格自2010年12月开始涨,今年2月15日再创新高,线材、螺纹钢近5000元/吨.然后持续下行至3月15日。

    钢材价格涨跌实际上是有基本规律的,什么规律呢?比如08年10月份的时候,一天跌四、五百,可能大家都是触目惊心的。我们整个的运行规律是GDP,投资包括工业产量几乎都是V字型,但是钢铁价格不是,钢价是W型,为什么不一样呢?通俗讲是供需关系,再说白一点是当期的产量决定下一期的价格,但是当期的价格决定下期的产量,你现在的价格高,钢厂就增产,增产升到一定程度市场就供大于求,供大于求了价格就下降。这就是基本的规律,这个规律告诉我们把握大的规律,做期货、现货也好,基本的规律是这样的。

    去年的十月份又不一样了,到了12月份,特别是到今年的1月份,春节前价格猛涨,本来这个期间不是这样的,为什么猛涨,价格创新高,以往不是这样的,为什么这个时候创新高,这就是调控和市场,市场的规律再加上调控的干预就出现了这种乱象,这个事你不用管理,你只是在找规律当中掌握住机会赚钱就行了。

    去年10月份为了完成任务拉闸限电,肯定就出现了市场的供不应求,价格猛涨,猛放量,至于这个量什么变化,但是这个规律是这样的。

    (二)进口铁矿石创新高

    2010年进口铁矿石61864万吨,同比减少913万吨,但用汇增加292.82亿美元。全年平均铁矿石到岸价格为128.38美元/吨,同比上升48.51美元/吨,升幅60.74%。

    2011年,1月进口铁矿石6897万吨,比去年12月增加1089万吨,增长47.9%。2月份,进口铁矿石4864万吨,比1月份减少2033万吨,同比下降1.5%。1-2月,进口铁矿石11757万吨,同比增长22.6%,平均价格为154美元,上涨62.2%。

    (三)钢铁产量再创新高

    2月份,日均产钢193.96万吨,创历史新高,达到年产70795万吨水平。1-2月产钢11418万吨,同比增长12.6%。

    (四)企业盈利难以同步

    2010年1-11月,冶金行业实现利润2356亿元(相当于涨价额),增长63.1%(2009年同期为下降40.8%)。销售利润率2.57%(全国工业企业为6.22%)。

    2010年大中型钢铁企业实现利润1599亿元,销售利润率2.91%。

    由于铁矿石、煤炭、焦炭等原燃料价格大幅上涨,钢铁行业盈利状况处于微利水平。

    (五)资金趋紧贸易难做

    控制信贷规模,提高存款准备金率,进入加息通道,差别化政策,融资成本上升,经营风险增加。

    这样造成市场流动性在减少,整个的利息已经调了三次了,企业融资成本在增加,企业的经营风险在增加,这是我们要关注的。

    五、调整结构转型升级

    (一) 发展进入调整期

    按照“调整、改造、升级、换代”的总体要求,立足国内市场,严格控制总量,加速淘汰落后产能,推进节能降耗减排,优化产业布局,提高产业集中度,加快传统基础材料升级换代,培育发展新材料产业,构建资源再生和回收利用体系,完善资源及产品储备制度,加大“走出去”力度,加快使我国原材料工业发展迈上新台阶。

    (二) 经营呈两高一低

    今年钢铁行业高成本、高价格、低效益运行态势将延续。

    一是钢材需求增幅回落。国际钢协前期预测,2011年全球钢材消费将增长5.3%,为13.4亿吨,折合粗钢14.73亿吨,增长幅度将下降7.8个百分点。

    二是面临原料成本压力。2011年,原燃料成本上涨压力仍大,铁矿石价格将继续处于高位。

    三是资金成本上升,利息支出增加。2010年,大中型钢铁企业资产负债率为64.03%,利息支出占利润的49.12%。目前,进入加息通道,去年加息两次,今年2月9日再次加息0.25个百分点。目前1年期贷款利率已经达到6.06%。

    四是职工工资上涨,人工成本增加。顺应各族人民过上更好生活的新期待。收入增长与经济增长同步。

    (三) 管理更加精细化

    一是积极调整产品结构。分为适应性调整,结构性调整,战略性调整。1,适应性调整。市场导向、适销对路、有水快流;2,结构性调整,做好十二五规划,增强应变力、培育核心竞争力、提高综合盈利水平。3,战略性调整,培育核心竞争力。

    二是对标挖潜降本,狠抓降本增效工作。

    三是加强资金管理,注意控制资金风险。

    四是规范销售行为,加强价格管理,为企业生产经营提供保障。

    五是切实转变发展方式,不断提高经济运行质量。

    我们现在的期货必须要关注,电子盘、现货这几块肯定要连起来做,从长远看金融、实体经济要结合,搞现代的物流配送都是必须的。这两个方面要同时加强。我们过去说的“闭着眼睛赚钱”这个时代几乎就不存在了。

    所以我们希望大家抓住机遇,谢谢大家!
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