2011年伊始，住房和城乡建设部陆续与各省、自治区、直辖市以及计划单列市签订《保障性住房目标责任书》，向各地分配保障性安居工程建设任务。按照《保障性住房目标责任书》要求，2011年，全国将新开工建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套，其中河南省将建42.09万套(户)。日前，河南省住房和城乡建设厅副厅长陈海勤就河南省保障性住房建设有关热点问题进行了说明。
确保不折不扣地完成保障性住房建设任务
陈海勤介绍，“十二五”期间，全国将再开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房3600万套，河南省初步确定建设210万套。为确保这一目标顺利实现，河南省委、省政府将保障性安居工程建设作为推动全省各项工作、解决社会发展难题的重点，加大土地供应力度和资金保障力度，全面落实各项优惠政策。
陈海勤强调，保障性住房建设工期紧、任务重、要求高，但保障性住房建设任务是一项政治任务，必须不折不扣地完成。
据悉，自2007年以来，河南省委、省政府已连续4年将保障性安居工程列入河南省10项民生工程，并全力推进。“十一五”期间，河南省累计发放廉租住房租赁补贴31.5万户，开工建设各类保障性住房82万套、6266万平方米，保障性住房累计竣工47.13万套、3701.5万平方米。
将投入保障性安居工程建设资金364亿元
资金是保障性住房建设的保障。陈海勤表示，2011年河南省将投入保障性安居工程建设资金364亿元，其中预计可争取中央补助资金40亿元左右。除争取中央补助资金外，河南省级财政将进一步加大资金投入力度，对市、县保障性安居工程进行补助和奖励。此外，河南省还将制定优惠政策，积极鼓励社会资金参与保障性安居工程的建设工作。预计市、县可筹措资金63亿元用于保障性安居工程建设。
确保保障性安居工程建设用地
建设用地到位是完成保障性安居工程建设任务的基础。陈海勤指出，河南省政府采取六项措施落实保障性安居工程建设用地：一是市、县政府依据保障性安居工程责任目标制订年度土地供应计划，并进行专项管理。二是在新增建设用地年度计划中，市、县政府优先单列安排保障性安居工程用地，并做好保障性安居工程建设用地征收报批工作。三是政府储备的国有建设用地、政府依法收回的存量土地，优先用于保障性安居工程建设；城镇国有土地用途依法变更为住宅用地的，主要用于保障性安居工程建设。四是属于省政府批准权限内的保障性安居工程建设用地，可单独组卷报批，不受批次限制，实行特事特办政策。五是严格土地供应时序，优先保证保障性安居工程建设用地供应。未完成保障性安居工程建设用地供应计划的，不得向商品住房开发供应土地。已划拨的各类保障性住房建设用地，不得改变土地性质和土地用途。六是商品住房、经济适用住房小区中要配建廉租住房和公共租赁住房，比例不低于小区规划建筑面积的10%。
完不成任务将被问责
为确保按时完成任务，河南省政府加强目标管理和督察，并与各市政府签订保障性住房建设“军令状”。河南省政府计划6月份和12月份对各地保障性安居工程建设情况进行检查和考评，年度考核成绩优秀的市、县将受到表彰，保障性安居工程建设计划落实不到位的市、县将被通报批评，相关责任单位和责任人将被问责。
在土地供应方面，按时完成保障性安居工程土地供应任务的，省级国土资源部门将给予地方政府年度土地供应指标奖励；未按时完成保障性安居工程土地供应任务的，省级国土资源部门将适当核减地方政府年度土地供应指标。
2011年保障性住房建设时间表已确定
据介绍，2011年河南省保障性住房建设时间表已经确定。
4月底前，河南省各市、县政府将完成2011年度保障性安居工程建设用地供应任务，并基本完成棚户区改造筹备工作，包括制订棚户区改造项目实施方案、公布拆迁补偿安置方案等。
6月底前，河南省各市、县的规划、建设、国土资源部门将办理完各类保障性安居工程建设前期相关手续，基本完成工程建设前期准备工作。另外，棚户区改造项目基本完成拆迁补偿安置协议签订工作，并着手组织拆迁。
7月底前，河南省各市、县保障性安居工程和棚户区改造项目将全面开工建设。
9月底前，河南省各市、县棚户区改造安置房、廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房将建设完成目标任务的30%。
12月底前，各类保障性住房和棚户区改造项目将完成目标任务的60%以上。 |
