中国人民银行有关负责人昨天表示，近年来随着周边地区IC卡迁移的完成，银行卡欺诈交易风险有向国内转移的趋势，欺诈交易的增速开始不断增大。对于这种情况，由于IC卡相对磁条卡来说具有更高的安全性，通过推动金融IC卡建设可以在很大程度上避免客户信息被复制的风险。
央行日前发布了《关于推进金融IC卡应用工作的意见》，为国内银行推广金融IC卡设定了时间表。上述负责人称，《意见》中确定的相关时间点一方面与国家“十二五”规划中大力推动公共服务建设、发展集成电路等战略新兴产业的目标相符，以便于在政策支持、执行配合方面形成合力。
另一方面，也是从银行卡产业实际情况出发，综合考量了银行卡产业各方推动金融IC卡的业务、技术、资源能力，在银行卡发卡、转接、收单等方面确定了“十二五”期间的发展目标。
相比于传统的磁条卡，金融IC卡成本较高，外界担心推广将会增加持卡人负担。该负责人就此解释说，推动IC卡迁移必然会带来迁移成本，但对成本计量需要综合考虑。首先，全面推进金融IC卡可有效降低伪卡欺诈损失和维稳成本，增加金融服务附加值，使用IC卡是技术引领业务发展的又一典型案例，是提高金融核心竞争力的必然要求。
其次，IT行业遵循摩尔定律，生产、采购规模扩大将带动产品价格下降；另外，成本高低是相对于应用价值而言的，金融IC卡的高安全性和多应用加载能力，能为持卡人带来更多的应用附加值，使支付更加方便、快捷、安全。
据介绍，下一阶段央行将大力推进具有金融功能的社会保障卡，央行与人力资源社会保障部已联合发布《关于社会保障卡银行业务应用有关事宜的通知》，初步完成总体方案和技术规范，下一步将联合下发关于金融社保卡工作的指导意见，指导全国范围内金融社保卡的推广。
与此同时，央行还将在全国不同地域选择30至40个城市作为金融IC卡工作试点，配合其城市信息化进程，结合其地域经济、文化特征，借鉴宁波市民卡经验，给予更优惠扶持政策，大力推进试点城市金融IC卡在公共服务领域的更广泛应用，与城市信息化的更深度融合。 |
