按计划，4月20日左右，督查工作陆续完成，相关督查结果经汇总后，将酌情对社会公布。
国务院8路楼市督查组返京：“各地不要抱不切实际的幻想”
早报讯从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对地处东北、华北、华东、西北、华南的16个省(区、市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。按计划，4月20日左右，督查工作陆续完成，相关督查结果经汇总后，将酌情对社会公布。
早报根据公开信息梳理督查组在各地的行踪后发现，督查组到各地后，一般都会细查有关文件档案材料，随机抽查和暗访多个保障性住房和商品住房项目，并召开基层座谈会、保障性住房建设单位座谈会。
保障房进程、今年新建住房价格目标、约谈问责机制、土地供应问题，以及住房信息系统和存量房税收试点推广，被督查组在各地频繁提及。
西安调整房价目标仍遭疑
住建部部长姜伟新在陕西督查时提出，西安市公布的房价控制目标偏高，应在征求社会意见的基础上适当进行调整。4月13日，西安市政府当即发布了2011年新建住房价格控制目标的量化标准：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。(编注：对于西安市此次房价调控目标的调整，新华社23日发文称，在西安当地一些主要论坛上，许多网民在讨论中纷纷以“不给力”“越调越高”等加以形容。)
不仅是陕西，在广东、广西，带队的国家发改委副主任穆虹均提及，希望地方在“充分听取社会意见”的基础上合理确定今年新建住房价格目标，并要求广东要抓紧制订约谈问责办法，各市也要建立相应的问责制度。
在甘肃、海南，督查组表达了希望——确保2011年住房价格涨幅能低于乃至明显低于向社会公布的控制目标。
“看起来有房住了，结果一算交通账，年年下来，了不得。增加了很多生活成本，住房成本下来了，其他成本上去了也不行。建议市政府去研究。”这是国土资源部副部长贠小苏在杭州市民代表座谈会上的建议。
在江苏，住建部副部长齐骥4月15日听取汇报时，“跳”出梳理好的文字材料，即兴提问，问题同样指向房价——“怎么判断江苏下半年房价走势”。江苏省住建厅厅长周岚回答说，“今年商品房销售会大幅下降，房价起码半年之内应会下行。”
4月17日，齐骥在无锡带队督查时还明确表示，房价合不合理，“最有权利评价的是当地居民”。对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。颇值得玩味的是，《无锡日报》4月18日报道，齐骥说，“最有权评价地方房价水平是否合理的是居民和地方房企。”
3月底，住建部曾以通知形式，要求已公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，以适当方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。
根据住建部此前发布的数据，截至3月31日大限之际，据各地住房城乡建设部门上报汇总，全国657个城市(包括287个设区城市、370个县级市)中，有608个城市公布年度新建住房价格控制目标，占92.5%。
存量房税收征管试点推广
除了广受关注的房价，保障房也是重点。
在福建督查时，贠小苏说，福建省也同样存在省市对保障性住房的家庭数还未完全厘清等需要研究解决的问题，“当前要努力破解征地拆迁难题，加快保障性安居住房建设，研究编制住房保障规划”。
此外，穆虹在广东、广西两地强调了保障房在工作责任、任务分解、建设资金、土地供应、项目前期工作等方面的“五个落实”。监察部副部长屈万祥在安徽督查时，还关注了保障房的工程质量监管问题。
值得注意的是，督查传递出的另一信息——住房信息系统和存量房税收试点推广。在甘肃，督查组指出：“兰州市主城区的个人住房信息尚未完成有效整合。”督查组还建议，“适时对运用房地产评估技术加强存量房税收征管推广工作做出部署”。在海南，同样是这支由国家税务总局副局长王力带队的督查组提出问题：房地产市场管理信息化建设与调控不相适应。督查组建议海南，按时完成个人住房信息系统建设任务，为房地产调控提供技术支持；抓紧应用房地产评估技术，加强存量房税收管理的试点和推广。
“具体调控方式可再探讨”
此外，督查组还提醒海南，部分城市的房地产项目空置率较高，带来市政配套设施利用率低等问题；个别政府部门人员对房地产调控的认识有待提高。
分析人士预计，下一步楼市政策调整一方面将借鉴目前在调控上有所成效的地方政策进行全国推广；另一方面，目前包括住建部、国土部等相关部门仍有政策储备。
22日出版的《人民日报》已为市场打了预防针。据《人民日报》报道，18日上午，在听取南宁市市长黄方方关于南宁市贯彻落实国家房地产市场调控政策情况汇报后，国家发改委副主任穆虹分析了全国房地产调控形势。穆虹说，当前，“我国各地调控房地产市场的任务十分艰巨，但中央的态度是很坚决的。”
穆虹表示，现在，有些地方还持观望情绪，希望各地不要抱不切实际的幻想。
穆虹指出，调控工作应该坚持“两手抓”，一手抓商品房市场调控，一手抓保障性住房建设，两头都不能空。“具体的调控方式还可再作进一步探讨，希望通过中央和地方的共同努力，确保调控取得成效。”
值得注意的是，此次督查与以往相比，约谈地方政府的官员级别都很高，以前一般是与主管局负责人座谈，或者是主管房地产的副省长或副市长，而这次基本都是地方政府的一、二把手直接参与。
在楼市督查组到访后，各地房地产市场的空气顿时紧张起来。不仅是前文提及的西安，有专业财经媒体4月14日援引消息称，深圳市近期或出台新的房地产调控政策，具体包括：对每个项目价格上限进行限制，高于价格上限的项目不发预售证，对各个片区制定均价上限；要求新加推单位的价格不得超过上期价格；部分豪宅项目取消预售，转为现房销售等。总体目标是，以2010年均价2万元/平方米计算，使今年深圳全市整体均价不超过2.2万元/平方米。
此外，新华社4月14日发布消息称，不在此次国务院房地产督查组督查的16个省(区、市)之列的呼和浩特，已出台“限购令”，在呼和浩特市区实行住房限购措施。
省市督查组组长行踪及各地“表态”
广东国家发改委副主任穆虹11日至15日第一督查组对广东开展督查。11日，副省长林木声汇报。15日下午，督查组在湛江与广东交换意见。督查组建议：一是要各城市在“充分听取社会意见”的基础上合理确定今年新建住房价格目标；二是保障性住房建设要抓好工作责任、任务分解、建设资金、土地供应、项目前期工作等五个落实到位；三是要抓紧制订约谈问责办法，各市也要建立相应的问责制度。
广西国家发改委副主任穆虹16日至20日，督查组听取广西整体情况及南宁、北海市情况汇报。17日下午，区主席马飚在南宁会见督查组。在北海房地产交易中心，督查组对该市房地产交易市场的规范化管理给予了“充分肯定”。20日上午督查组召开督查反馈会。穆虹希望广西“科学合理制定年度新建住房价格控制目标，积极听取社会意见。进一步抓好保障性安居工程五个落实。要加强保障房建设的后续管理，建立健全建设、运营、准入、退出等方面的管理制度，适时调整'十二五’住房保障建设规划。”(北海市将加快个人住房系统建设，在今年10月底前实现与住建部联网。南宁市提出，为避免出现保障性安居项目城市“边缘化”现象，今后保障性住房用地选址应选择在交通便利、基础设施和公用设施较为成熟的地块，确保开工时具备施工条件，竣工时具备入住条件。南宁市今年将把所有保障房项目纳入固定资产投资重点项目前期审批的“绿色通道”。)
北京中国人民银行副行长刘士余北京市市长郭金龙11日上午主持座谈会，北京市委书记刘淇与会。刘士余在会上称，“北京市房地产调控经验值得在全国推广。”
辽宁
安徽监察部副部长屈万祥安徽省副省长倪发科11日向督查组汇报。督查组随后在合肥、黄山等市开展为期5天的专项督察。15日，督查组召开督查反馈会，倪发科出席。屈万祥说，“要加强调查研究，倾听群众意见，进一步细化、实化住房限购、税收征管、土地供应等政策措施；要加快保障性安居工程建设进度，加强工程质量监管，完善分配和管理机制。”
江西监察部副部长屈万祥15日至20日，督查组赴景德镇、南昌督查。18日，省长吴新雄在南昌会见督查组，省委常委、省纪委书记尚勇，副省长朱虹参加。屈万祥希望江西在保障房方面“创造出更多的好经验、好做法”。
浙江国土资源部副部长贠小苏11日至16日在浙江督查。听取省政府工作汇报后，督查组赶赴杭甬温听取汇报。督查组鼓励宁波在保障房融资、项目建设等方面先行先试，争取在全国范围内积极稳妥推广。贠小苏在杭州市民代表座谈会上建议：“看起来有房住了，结果一算交通帐，年年下来，了不得。增加了很多生活成本，住房成本下来了，其他成本上去了也不行。建议市政府去研究。”
福建国土资源部副部长贠小苏16日至21日，督查组到福州、厦门进行了实地督查，采取现场检查、暗访，并先后与基层及相关部门、保障性住房项目承建单位和开发企业代表分别进行了8次座谈。21日，督查组在厦门对督查情况进行反馈，副省长洪捷序出席。督查组指出，福建省也同样存在省市对保障性住房的家庭数还未完全厘清等需要研究解决的问题。同时，督查组希望福建省总结厦门市保障房建设管理经验，摸清保障房需求“家底”，创造出一套科学合理的管理制度，为全国提供借鉴。贠小苏说，当前要努力破解征地拆迁难题，加快保障性安居住房建设，研究编制住房保障规划。
陕西住建部部长姜伟新陕西省委书记赵乐际11日晚会见第五督查组。督查组提出西安市公布的房价控制目标偏高，应在征求社会意见的基础上适当进行调整。(西安市市长陈宝根4月12日下午主持召开了由市民代表、专家等社会各界代表参加的新建住房价格控制目标征求意见座谈会。4月13日，西安市政府正式发布了2011年新建住房价格控制目标的量化标准：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。此外，陕西近日出台《陕西省住房保障工作评价考核暂行办法》，对省政府与各市政府签订的住房保障工作目标责任书进行月排名和年终考核。考核将按照百分制执行，考核评价体系包括目标任务分解、前期手续办理、土地供应、资金落实、开工量、形象进度(含完成投资)、质量监管、竣工量、配租配售管理等共15项指标。考核不合格的市政府和省政府相关部门，将被通报批评。)
江苏住建部副部长齐骥4月14日至17日，第五督查组在江苏督查，先后到南京、无锡等地实地检查。副省长何权出席情况汇报会和督查意见反馈会。4月15日听取汇报时，督查组“跳”出梳理好的文字材料，即兴提问。其中齐骥向江苏省住建厅厅长周岚发问：怎么判断江苏下半年房价走势。周岚说，“今年商品房销售会大幅下降，房价起码半年之内应会下行。(将督促各地加快完成市、县、区系统的整合，建立统一的房屋登记信息平台。准确发布住房供应和价格信息。探索“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种出让模式，建立土地供需和地价变化态势研判机制，把握好房地产用地出让总量、结构、时序和节奏。)
山东财政部党组成员、部长助理王保安督查组11日下午抵达济南，展开在济南、青岛等地的实地督查。12日上午副省长郭兆信汇报。督查组15日反馈意见时认为，“青岛的住房保障信息系统和房地产市场信息系统应该在全国推广”。督查组建议山东今后应督促市县尽快公布今年住房用地供应计划，尽快将保障性安居工程建设任务落实到具体项目，抓紧制定公共租赁住房管理办法，尽快研究制定稳定房价和住房保障工作的约谈问责办法。(青岛召开全市保障性安居工程工作会议。按照督查组要求，青岛市监察部门要抓紧研究制定相关约谈问责办法，未完成年度新建住房价格控制目标、保障性住房和限价商品住房建设目标任务，以及个人住房信息系统建设滞后的区市政府，要向市政府作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。此外，青岛市将进一步整合市场信息系统和住房保障信息系统，建立房地产统一数据库：各区市政府要加大资金和人力、物力投入，加快住房调查和住房项目历史登记数据整合工作，确保在6月底前完成，确保在10月底前达到住建部关于全国40个大中城市个人住房信息系统实现联网的要求。年底前青岛市政府要组织对各区、市目标完成情况进行考评打分，保障性安居工程建设、年度新建住房价格控制目标以及个人住房信息系统建设等落实情况，纳入了考核问责范围。)
上海
甘肃国家税务总局副局长王力4月11日到15日，第七督查组在甘肃兰州市和白银市实地督查。12日上午，甘肃省委常委、副省长刘永富汇报。督查组指出：“兰州市主城区的个人住房信息尚未完成有效整合。”督查组同时提到，甘肃部分保障性住房项目建设条件未落实，影响工程进度。王力希望确保2011年住房价格涨幅能低于乃至明显低于向社会公布的控制目标。督查组还建议，“适时对运用房地产评估技术加强存量房税收征管推广工作做出部署”。
海南国家税务总局副局长王力4月16日至19日，第七督查组赴海口市、三亚市督查，副省长李秀领汇报。19日下午，省委副书记、省长罗保铭在海南迎宾馆会见了督查组。督查组在海南督查过程中发现的主要问题有：海南部分城市的房地产项目空置率较高，带来市政配套设施利用率低等问题；房地产市场管理信息化建设与调控不相适应；个别政府部门人员对房地产调控的认识有待提高。据新华社报道，督查组希望各级政府确保2011年住房价格涨幅低于乃至明显低于向社会公布的控制目标；按时完成个人住房信息系统建设任务，为房地产调控提供技术支持；落实土地和资金，确保今年保障房建设任务顺利完成；抓紧应用房地产评估技术，加强存量房税收管理的试点和推广。(提出抓紧公布实施建设用地供应计划，确保今年计划新开工项目在6月底前50%开工建设，地方配套资金100%落实；9月底前，项目100%开工建设；12月底前，2009年底前开工的项目和去年开工的多层建筑100%竣工投入使用；2011年，多层建筑20%以上竣工投入使用。建立土地出让公告审核制度，严格规范土地出让规划和建设条件；改革“招拍挂”供地方式，严防出现住房高价地；加强住房用地批后监管。)
湖北中国银监会副主席王兆星湖北省委常委、常务副省长李宪生11日向第八督查组汇报。11日下午，国务院督查组一行11人赴武汉、襄阳、黄石等地，12日－13日在黄石督查。
四川中国银监会副主席王兆星4月17日-21日，分赴成都、绵阳、乐山三市进行实地督查。18日上午，听取副省长黄彦蓉汇报。 |
