新华社信息银川日前电(记者于瑶)宁夏已探明煤炭储量316亿吨，位居全国第6位，但是长期以来，宁夏停留在挖煤卖煤或以煤炭为基础发展高耗能产业，工业水平相对落后。为了转变经济发展方式，将本地的资源优势尽快转化为经济优势，近年来，宁夏以煤炭气化为基础，形成了甲醇、二甲醚、聚甲醛、丙烯等上下游产业链，煤炭深度加工转化成为现实。未来10年内，宁夏将实现1亿多吨煤炭深加工目标，经济效益将大幅提升。
－－宁夏靠挖煤卖煤发展经济的历史正在终结
日前，神华宁煤集团年产50万吨的煤基烯烃项目成功产出终端合格聚丙烯产品，标志着这一当今世界最大的煤制丙烯项目由试车阶段全面进入试生产阶段。这个项目大大提升了我国煤炭资源的利用价值，未来将进一步缓解石油化学工业对石油资源的过度依赖。
据了解，宁夏虽然是小省区，但能源尤其是煤炭相对富集，仅宁夏宁东地区探明煤炭储量就达到273亿吨，相当于东北三省储量的总和。然而长期以来，宁夏工业资源、能源特征比较突出，煤炭、电力两个行业增加值占全区工业增加值的比重超过40%，再加上在资源能源基础上发展起来的高资源需求、高能源消耗的冶金、石化行业，四个行业占全区工业增加值的比重达到75%。
据自治区经济和信息化委员会介绍，为了拉长产业链，让煤炭就地转化，把资源优势转化为经济优势，近年来，宁夏努力把宁东能源化工基地建设成为国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范区。目前，宁东基地基本形成了以煤炭开发、电力生产和煤化工多联产等能源综合利用的发展势态，标志着宁夏资源优势向经济优势就地转化有了实质性进展。
从单纯卖煤到深度加工，经济效益提升空间大大拓展。神华宁煤集团总经理严永胜说，每吨原煤平均售价约为180元左右，但从加工增值角度看，用来发电可增值2倍；煤制合成氨及化肥，可增值3倍；煤制甲醇到二甲醚可增值4倍，甲醇进一步深加工为烯烃等产品可增值8到10倍。按照煤化工产业链，由煤到甲醇，再到二甲醚、醋酸、甲醛等精细化工产品，是利润层层翻番的递进过程。
神华宁煤集团是宁东煤化工产业的主力军，煤炭产量占全区煤炭总产量的90%以上。神化宁煤集团煤化工公司党委书记陈志清说，目前，神华宁煤集团已建成了25万吨煤制甲醇项目、21万吨煤制二甲醚项目、60万吨大甲醇项目，生产出合格的精甲醇、二甲醚及聚丙烯产品。未来将陆续开工建设年产50万吨的甲醇制烯烃、煤炭间接液化二期、年产40亿立方米的煤制天然气、年产200万吨的煤基烯烃二期等一批重点项目。
不仅如此，2008年8月，国家发改委在全国一律停止实施煤制油项目的情况下，将第一个煤炭间接液化的“特别通行证”给了宁东。今年4月份，煤炭间接液化项目已经启动，宁东将在2012年前后开工建设总投资500亿元，每年可生产600万吨煤制油的项目，2020年前可建成投产，成为我国第一个煤炭间接液化示范工程。
神华宁煤集团董事长王俭说，未来10年内，宁夏将实现1亿多吨煤炭深加工目标。到2020年，宁东能源化工总投资1800亿元，将生产煤化工产品50种以上，煤化工产品总量3500万吨。其中，宁东销往外地的能源化工产品比例将占到全区化工产品总量的85%以上，个别产品如甲醇、二甲醚、聚甲醛等精细化工产品和替代石油产品将达到90%以上，煤化工产成品生产能力达到1360万吨以上，成为全国重要的煤化工基地。
－－煤炭深度转化优势与困难并存
自治区经信委原材料工业处处长朱洪军说，从煤炭资源情况来看，宁夏在煤炭的深度转化上做文章具备三大优势。
第一，宁夏主要煤种不粘结煤、炼焦煤和无烟煤，是优质的化工用煤和动力用煤。宁东基地规划建设8大矿区，预计2015年煤炭年生产能力达到1亿吨，保证煤化工4000万吨用煤的需求，到2020年达到1.3亿吨，煤化工用煤8000万吨。
第二，与周边许多省区相比，宁夏煤化工产业区域水资源优势非常明显。宁东离黄河取水口只有30公里，工业用水不抽用地下水，全部通过采取农业节水措施，以黄河水权转换方式解决煤炭转化用水。预计到2020年，总供水量达到3.6亿立方米，其中采取水权转换3亿立方米。
第三，宁东地区有3500多平方公里盐碱和沙荒地，地形平缓，地势开阔，大规模开发建设不占耕地、无移民搬迁、土地开发成本低。同时，宁东能源化工基地中心区距银川河东机场仅35公里，基地内有国道、省道通过，构成了四通八达的综合交通网络。
不过，目前，国内煤化工产业逐步成为投资热点，陕西、内蒙古等地的煤化工项目也纷纷上马，宁东基地煤化工产业面临着严峻的竞争形势和管理风险。据宁夏宁东基地管委会分析，虽然宁东的煤化工项目进展比较顺利，但是未来进一步发展还面临四大困境。
首先，宁夏在煤化工研发方面实力薄弱，科技、人才对能源发展的支撑力不强。现代煤化工产业是新兴产业，而煤制烯烃、煤制油等现代煤化工项目投资较大，建设周期长，主要技术和装备均需要引进，相关专业技术人才储备不足。
其次，一次性投资大，项目融资困难。按照国家产业政策要求，煤化工产业大型化、基地化、一体化、多联产的趋势十分明显，而且节能减排、环境保护和循环经济的要求很高。一个新型煤化工项目投资少则几亿元，多则上千亿元，而宁夏自主投资建设新型、大型煤化工项目的自我发展能力比较弱。
再次，产业配套差、市场运距远。神化宁煤集团煤化工公司副总经理张建寿说，由于宁夏自身消化能力有限，目前宁东煤化工深加工产品市场基本在华东、华南地区，产品运输距离远，产品服务和相关产业配套较为不便。
最后，生态环境脆弱，环保压力大。煤炭资源富集的宁东地区是宁夏生态环境最脆弱的地区之一，协调好能源开发与可持续发展的关系是宁夏能源发展所面临的巨大挑战。
－－煤化工项目商业化运营还需提高核心竞争力
针对宁夏煤化工发展中存在的一些问题，一些煤化工专家和企业认为，煤化工虽然是一种趋势，但是“逢煤必化”也是不可取的。另外，一些企业打着发展煤化工项目的旗号圈占煤炭资源，也是煤化工产业发展中的不良现象。为此，宁夏的煤化工产业必须坚持高起点规划，凡是建设项目都要符合产业政策，不搞低水平的重复建设、不污染环境、不破坏资源。在新一轮西部大开发的战略要求下，宁夏煤化工产业应当在科学规划指导建设的基础上，努力提高商业化运营中的核心竞争力，真正实现资源优势向经济优势转化，保证煤化工产业的持续健康发展。
一要坚持高水平建设，高新技术支撑。从目前宁夏煤化工技术积累来看，主要是引进国外技术，拥有自主知识产权的技术还非常少，尤其是在煤炭间接液化等核心技术方面，长期受制于南非、英国等国家，导致项目进展缓慢。因此，未来必须积极引进国内尖端人才和先进技术，集中力量研究开发煤气化多联产等关键技术，力争形成一批自主技术。在掌握技术的基础上，综合分析区域资源禀赋、现有基础和国内外市场前景及比较优势，力争在战略性新兴产业、优势特色产业方向上进行重点突破。
二要完善资金保障体系，争取煤化工项目高效运行。现在，宁夏煤化工项目普遍存在缺钱的问题，地方政府应鼓励金融机构采取银团贷款、混合贷款、股权信托、委托理财等方式，加大对宁东能源化工基地的金融支持力度。同时应尽快研究并提出国有荒地工业项目用地出让价调整最低标准，最大限度地降低开发企业的投资成本。
三是加强环境保护，力争煤化工项目实现闭合循环。从目前来看，随着煤化工项目的投产，宁东地区的环境必然受到一些影响。因此，要高度重视宁东能源化工基地环境保护与生态建设，坚持开发与环保同步进行，制定严格的防止土地沙化、水土流失和矿区采空区恢复等生态与环境保护政策措施。同时还要高度重视节能减排工作，构架宁东基地大循环、园区之间中循环、企业内部小循环的循环经济发展模式，拓宽生态工业链条，实现资源的“减量化、再利用、再循环”。
四是要加快培育煤化工产品的消费市场。从目前来看，煤化工企业多数以前都是煤炭开采企业，没有经营煤化工项目的经验，配套措施不健全，一些煤化工产品的销售渠道建设相对滞后。国外的煤化工产品价格比国内低，经常给甲醇等产品市场造成冲击，如果解决不好市场衔接问题，在价格低迷时就可能影响生产，造成产能闲置。 |
