继4月份上调山西、河南等部分地区的上网电价后，国家发改委有望在近期再上调部分火电亏损严重省份的火电上网价格。
日前，国家发改委召集湖南、贵州、江西等省份的电价管理负责人，就该地区的火电上网价格进行了讨论。一位知情人士告诉记者，预计发改委将在上述地区实施调价措施，不过本次的调价仍会非常低调。
由于通胀压力仍然较大，发改委只会对于、部分火电上网电价较低，以及火电亏损比较严重的地区进行微调。“很低调，(发改委)担心电价还没调，煤炭价格又上升了。如此则失去了调价的意义。”这位人士说。
接近国家发改委的人士告诉记者，部分地区的火电上网价格调整，仍主要视当地火电亏损程度，而不会与实际电力需求量大小来测算。
“比如湖南的火电亏损，在全国是最厉害的，该地的火电上网价格可能会高些。”上述人士说。
据中电联人士透露，目前7000大卡电煤运到湖南的价格已经超过1000元/吨，上网电价为每千瓦时4毛多。从理论上说，每发一度电的成本，已经和买煤的成本接近，如果加上各种人工、折旧等成本则亏损。
相邻的湖北省也不例外。湖北一家大型火力发电企业去年亏了3个亿，今年至今已经亏了1.7个亿。湖北一位电力部门人士指出，目前向湖北的上网电价与华东地区差距大，尽管政府有些补贴，但是杯水车薪，“难以解决亏损大的问题”。
而尽管东部省份缺电也十分严重，但是短期内国家发改委未必会调整这些地区的上网电价。“发改委主要视火电亏损的程度进行适当调价，不会调整太多。像湖南火电亏损程度更严峻些，湖南上网电价可能调高的幅度也大些。”前述中电联人士说。
该人士透露，要打平成本，湖南上网电价至少要上调0.1元/千瓦时，不过，由于煤电联动机制仍未建立，短期内调整幅度不会这么大。
4月份，山西等多个省份的平均上网电价只调整了1.2分/千瓦时，调整幅度最大的山西，其上网电价也只调高了2.6分/千瓦时。预计本次对江西、湖南、贵州等省份上网电价的调整幅度也不会太大。
“电力紧张也不是上调电价就能从根本上解决的。目前物价上升压力大，大面积提高电价，会对物价上升造成压力。”安徽省经信委电力能源处副处长卞忠庆告诉记者，转变发展方式也并非一日之功，“现在一些电厂因为亏损，银行对其贷款的信用评级已经下降，这使得电厂应对亏损的压力加大。一些煤电企业重组整合，也需要时间。”他说。
缺电地区用电增速放缓？
根据国家能源局发布的1-4月全国全社会用电数据，出现电力紧张的地区用电增速并不高。
湖南省4月份全社会用电增速是11.03%，重庆市为8.73%，增速都低于全国全社会用电11.2%的同比增速。已经对企业实施限制用电措施的浙江、江苏两省，4月份全社会用电增速也分别只有7.32%，11.28%。
全国全社会用电增速比3月份回落2.2个百分点，不过，用电增速相对较低并不意味着不缺电。
中国电力企业联合会统计部主任薛静告诉记者，像浙江省的电力很大一部分需要通过外省调入，本身并无多大的供电能力，这些地区资源能源紧缺，实际上用电的确很紧张。此外，一些自备发电并没有反映在全社会用电增速统计上。
“因为中电联难以将柴油、天然气等企业自备电机的发电统计在内。所以别看浙江、江苏用电增速不大，但是实际需求并不低。”薛静说。
此前有说法是，东部部分省份的自备发电已经占到全省电力供给的1/10。发改委关于4月份天然气产销的统计也显示，“发电用气显著增加”。
薛静也表示，江苏省表面上全社会用电增速并不大，但是实际用电总量大，接近全国全社会用电1/10的比例，这与新疆全社会用电只有全国1/50左右的水平，难以相提并论。(21世纪经济报道) |
