庞巴迪的“挑战者”系列私人商务机。珠海若建成通用机场，将给民间投资者带来更大信心。 南都记者 霍健斌 摄
议程预告
金湾区两院下午作报告
今天上午，金湾人大会议将分组审议政府工作报告、国民经济和社会发展第二十个五年规划纲要、2010年政府预算执行情况和2011年预算(草案)报告。下午，金湾区人大、金湾区检察院和法院还将分别作工作报告（杨亮）
香洲区人大25日开幕
根据香洲区第七届人民代表大会常务委员会第35次会议决定，珠海市香洲区第七届人民代表大会第六次会议将于5月25日至27日在香洲召开。
（过国亮）
南都讯 金湾要建珠海通用机场了，今后珠海的私人飞机、商务飞机不用愁没地方落脚了！金湾区第二届人民代表大会第六次会议昨日上午开幕，金湾区区长杜卓在作政府工作报告时透露了这一重磅消息，称要构建国内领先的通用航空产业服务体系，努力推动珠海纳入国家低空空域开放试点范围，“积极开展珠海通用机场的规划建设”。这意味着继三灶机场后，未来珠海将至少拥有两座机场。据了解，中南民航局已对此表示支持。业界人士说，这将是珠三角第一个专业化的通用机场。
出发点建机场解决“落下来”问题
发展航空产业是今年金湾两会的焦点话题，昨日出炉的政府报告屡次提及航空产业，并用了较大篇幅进行阐释。杜卓说，要构建国内领先的通用航空产业服务体系，加快航空产业园加工配套区、总部经济区的基础设施建设，推进民航校飞中心、雁洲飞机、亚飞希科通用航空服务基地、银沙滩五星级高档酒店等项目建设，努力推动珠海纳入国家低空空域开放试点范围，积极开展珠海通用机场的规划建设。
关于“珠海通用机场的规划建设”的内容一经宣读立即引起了委员、代表们的关注。珠海已经拥有一个三灶机场，为何还要再建一个通用航空机场，这是否会造成资源的重复浪费？杜卓在随后的发言中解答了萦绕在很多市民和代表委员心头的最大疑问，称珠海航空产业园以发展通用航空为主导，但目前面临两个问题，一个是低空管制，飞不起来，一个是降落的问题。去年10月份，国务院和中央军委联合发文，提出了我国低空开放改革的具体的实施意见，明确2012年要完成我国低空空域开放的试点工作，这个试点主要集中在东北和广州(广州空军管理的空域)两大空域，到2015年，要把试点推广到中等城市，经过十年努力，逐步实现低空空域开放，“有低空开放的利好政策，我们对珠海发展通用航空产业更加坚定信心，相信前景会更加光明”。业界人士表示，低空解禁，解决了通用飞机飞不起来的问题，后一个问题，通用飞机怎么落下来就要靠建设通用机场来解决。
新进展有市场也有政策支持
去年航展期间，珠海两位富豪低调向中航通飞订购了几架私人飞机，由此结束了珠海没有私人飞机的历史。有业界人士也据此认为，随着低空空域逐渐开放，珠海建设通用机场的条件已基本成熟。
据了解，珠海建设通用机场的计划已获得高层肯定和支持。杜卓透露说，前不久，中南民航局在珠海航空产业园召开了现场的专题会议，代表民航管理部门对珠海航空产业园的发展也给予了充分肯定，并明确表态，支持珠海纳入国家定点的广州低空空域开放的范畴，支持珠海航空产业园建设通用航空机场。这应该是中山江门东莞惠州等兄弟城市中第一个专业化的通用机场，此前中山三角镇，有民营企业自费建了一个私人机场用于商业运营，但并不专业，且经营不善目前运作困难。
本版采写：南都记者 杨亮
● 民间反应
“我们期待了很多年”
“珠海建通用机场势在必行，这是件大好事，我们已经期待了很多年”，中国第一位取得固定翼飞机私用驾照的女飞行员陈燕昨天在接受南都记者采访时，对珠海要建通用机场的计划表示赞赏，称相比国外，中国通用机场严重不足，在她的圈子里有很多人都会开飞机，但因为通用机场太少，飞机起飞、降落成了大麻烦，平时只能借用珠海三灶机场这种民用机场来过过瘾，但这些机场平时航班非常繁忙，你开小飞机必须跟客机抢一条跑道，抢一个控制塔台，根本抢不过人家，有时飞上去，要降落也得等其它飞机不在跑道上才行，而且私人与民用机场协调、沟通飞行的手续也十分繁琐，有些人嫌麻烦都不愿开了。
陈燕介绍说，根据国外的经验，通用机场是为小飞机量身定做的，都有专门的私人停机库以及飞行培训学校、维修的机构，能够为私人飞机提供许多专业化、个性化的服务，这些是民用机场无法做到或不愿做的，而且在通用机场，飞机的保管、维修成本也比托管在民用机场低很多。
陈燕透露，随着低空逐步解禁，其圈内现在有很多人都对投资建设通用机场很感兴趣，只是吃不准低空解禁的政策何时到位，一直不敢行动，“政府兴建通用机场的举动给整个通用航空市场都吃了一颗定心丸，也将给民间投资者带来信心”。
● 背景
通用机场
全国70个
南都记者了解到，由于长期的空中管制，目前中国的通用航空发展还处于起步阶段，远远落后于欧美发达国家。目前，仅美国就有通用机场接近2万个，平均每一个城市至少有三四个通用机场；但截至2009年底，我国通用航空机场仅70个，通用飞机及机场数量只有美国的3 .94‰和3 .5‰，数量严重不足，极大地限制了我国通用航空的发展。据了解，目前美国有通用飞机23万架，而中国只有907架。
报告精选
航空产业园
融资资源仍不足
南都讯 金湾区昨日宣读的工作报告不仅回顾盘点了金湾去年在经济社会发展中取得的成绩，也指出了目前面临的5个难题：一是受政策调整影响，项目建设融资困难；二是政府重点投资项目进度与预期目标有差距，个别重点工程如三灶新医院建设推进缓慢；三是城区基础设施配套滞后，城市服务业发展不足，产业结构调整非常迫切；四是航空产业园面临低空空域尚未开放、市级经济管理权限下放未完全到位、融资建设平台体制不畅、融资资源不足等问题；五是历史遗留问题错综复杂，在解决过程中可能会引发一些新的矛盾纠纷，信访维稳形势不容乐观。
“对于这些前进中的困难和问题，我们要高度重视，采取切实有效措施加以解决”，金湾区区长杜卓说。
“给力”首次写入政府工作报告
作为去年世界杯流行起来的网络热门词汇，“给力”登上了今年的金湾政府工作报告。杜卓在作政府工作报告时将其与政府改进机关作风联系在了一起，称今年金湾将切实改进机关作风，构建“学习型、服务型、效能型和廉洁型”政府，坚持以人为本，真情贴心服务企业和公众，在履行政府职能过程中，更多地寓服务于管理之中，打造服务型政府，同时改善政府流程，提高行政效能。
在随后的发言中，杜卓用到了“给力”一词，告诫各镇各部门“务必真心‘给力’服务企业，使之愿意来，留得下、做得好、长得大”，年底政府将组织开展考核评议，对工作不合格的单位及领导进行处罚、问责。
2011年发展目标
2011 年，金湾人均GDP将增长至8.47万元。工作报告提出了今年经济社会发展主要预期目标：本地生产总值增长11%；人均本地生产总值增长10%，规模以上工业总产值增长15%，规模以上工业增加值增长12%，实际利用外商直接投资增长20%，实际利用内资增长15%，外贸出口增长10%，固定资产投资总额增长15%，社会消费品零售总额增长15%，一般预算财政收入增长15%，农业总产值增长10%，全区农渔民人均年纯收入增长7%，达到9940元以上，城镇登记失业率控制在3.3%以内。
（南方都市报） |
