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-云苑新村近半业主缴纳了600元/平方米的办房产证费用。
沉寂7年后，广州悄然再启为集资房办理房产证的大门。记者近日获悉，位于白云的两个集资房小区——云苑新村和云涛小区，目前已进入业主补缴土地出让金阶段，有望在今年内取得房产证。有关人士透露，这两个小区将成为广州集资房取得合法房产证的试点，这给予不少集资房业主新的希望。
两集资房小区试点先行
白云区房管局一位负责办证的工作人员告诉记者，自从1997年广州启动集资房办理房产证以来，至2004年，白云区已经有9个小区发放了房产证并且可以上市，包括汇雅花园、太和苑、桐林别墅、阳光花园、金满苑、金满家园、松园山庄、景泰花园、松涛北苑等。此后的7年时间，广州都没有集资房取得房产证。
近日，家住同和云苑新村的张先生喜出望外，苦守多年的房子终于有望领取合法的房产证明了。据了解，此次白云区再度启动的集资房办理房产证工作，首批仅云苑新村、云涛小区两个项目，共800多户。白云区房管局一位负责人介绍说，“如果一切顺利，大概半年时间这两个小区的业主就可以拿到房产证。”
“云苑新村、云涛小区是试点，看能不能摸索出一条脱离开发商、独立为集资房解决办证难问题的新路子来。”白云区负责办理集资房房产证的一位负责人表示，目前白云区对于办理集资房房产证可谓相当重视，从区房管局到街道都组建了专门的办证工作组，特别是街道，在一定程度上担当起了开发商的部分办证责任。
首批只为一手业主办证
据了解，云苑新村有454户，开发商白云同和实业公司在1993年开始盖楼，2005年全部销售完毕，一直没有办理房产证。由于拿不到房产证，该小区自发成立的业主委员会得不到街道认可，小区管理存在不少问题。与该小区相距不远、同为白云同和实业公司开发的云涛小区也有400多户集资房业主，两个小区的情况非常相似。
云苑新村一位业主向记者诉苦，自己是二手业主，几经转手，早已找不到原来的业主，购房合同也丢失，如今面临住了十几年的房子无法办房产证的尴尬。还有业主向记者表示，当初已经给了开发商部分土地出让金，收据丢失了，开发商不负责办房产证，自己这笔钱无法得到承认。
对于业主的担忧，白云区负责办理集资房房产证的一位负责人表示，目前该部门正在跟街道协商处理业主们的权属问题，第一批可能只为一手业主办理房产证，二、三手业主只能等待街道为其确定权属才能办证。
有知情人士透露，目前广州已办理房产证的集资房小区都是开发商配合比较积极的小区。剩下的集资房项目，七八成的开发商已经“走佬”，业主在办证中很难获得开发商支持，这也导致不少权属纠纷问题，办证面临重重困难。
不是所有集资房都能转正
1996年12月以前完工的才能办证
由于历史原因，白云区一直是小产权房泛滥的重灾区，其中有不少是上世纪八九十年代开发的集资房项目。曾有媒体估测，广州的集资房总量超过千万平方米，主要集中在白云区。由于牵扯到众多历史遗留问题，尤其是农村集体土地转为国有土地面临巨大阻力，大规模推进集资房办理房产证仍面临重重困难。
只限5个区域
据了解，目前房管部门为集资房业主办证的依据是1997年出台的《穗府【1997】48号文<关于处理我市农村集资房问题的决定>(以下简称48号文)》，要求必须是1996年12月以前完工的集资房项目才能办理房产证上市。
白云区房管局一位负责人表示，根据48号文，必须是1996年12月以前完工的集资房才可以办理房产证，而且必须要“权属清晰、手续齐全、缴纳了土地出让金”。该文件规定的区域范围包括白云、天河、黄埔、海珠以及原芳村区，已办理《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》等文件，在农村土地上的集资房项目。也就是说1996年12月以后完工的集资房或小产权房，不管规模大小都办不到房产证。
土地出让金不超300元/平方米
根据48号文，在城区边缘的集资房，需要按照地段正常标定地价的60%到80%收取土地出让金，最高不超过300元/平方米。记者在白云区房管局提供给业主代表的一份收费明细表上看到，办理房产证的费用除了土地出让金以外，还包括征地管理费等土地成本以及房屋测绘费、配套建设费等建筑成本，征收单位包括省财政厅、市测绘局、市建委、区财政局等十几个单位，初步预计费用为535元/平方米，其中土地出让金为300元/平方米。白云区房管局一位负责人表示，收取600元/平方米的费用是因为目前很多费用还不好计算，到时会对业主实行多退少补。不过，不少业主质疑收费明细中有“配套建设费”，可小区根本没有任何配套，何来该笔费用？另外，也有业主认为，房子早就建好了，收取“建筑成本”费用本身就是不合理的。
“高龄文件”下协调工作困难
记者前往广州市政务服务中心查阅了48号文，发现其除了对集资房办证流程做了规定，还要求对位于道路红线内、危害城市安全等五类集资房进行拆除。另外，文件还明确要求封杀参与集资房建设的设计、建设单位。但显然该文件并没有能遏制住包括集资房在内的小产权房疯狂的兴建热潮。
一位负责办证的政府人士私下向记者表示，1997年出台的48号文已经出台了十几年，现在很多文件内规定的部门职能都发生了改变，而且很多缴费的标准也变了，要协调好这些问题就够让人头大。
对于房管部门来说，他们最担心的是一旦启动办证“声张”出去，可能会有数量巨大的集资房要求取得合法身份，引发更大冲击。“要是其他集资房小区一拥而上，一方面工作量太大完全无法应付，另一方面这些集资房土地性质要从农村集体用地转为国有用地，市里和省里层层审批，如果规模太大，到时反而会给办证工作造成困扰。”该人士如此表示。
新快辞典
集资房和小产权房的区别
小产权房与集资房的概念非常接近，但两者仍有细微区别。集资房一般有“开发商”参与其中，甚至早期有不少单位和企业主导建设开发，一般在农村集体经济发展用地兴建。集资房是南方叫法，在北方该类房屋则被称为小产权房。
关注
合法上市交易房价或翻几番
云苑新村临时业委会主任张先生告诉记者，目前云苑新村有近一半业主缴纳了600元/平方米的办证费用，云涛小区的情况更好一些，有三分之二的业主交了钱。但两个小区都有部分业主对办证费用不满意，可能会拖累整个小区的办证进度。
与其他小产权房一样，尽管没有房产证但因为价格便宜，集资房仍有一定市场。“我是第三手业主了，当初明知道没房产证，但考虑到价格，我还是买了。”云苑新村的业主李阿姨说，现在广州市区一个三房的租金至少都要3000元/月，而云苑新村目前因为没有房产证，对外只能卖2000-3000元/平方米。“如果拿到房产证合法交易，至少可以卖到6000元/平方米。”
记者了解到，云苑新村周边的其他集资房项目楼价基本在3000元/平方米左右，例如一个叫丽景雅庭的集资房项目，放盘价在3300元/平方米左右。而邻近的一个叫云东小区的商品房小区，二手放盘价高达11000元/平方米，价格差了好几倍。距离云苑新村最近的一手商品房项目君华香柏广场，楼盘“五一”开盘时卖到了23000元/平方米。
声音
小产权房仍是严打对象 不会对其进行产权登记
同样是农村集体用地性质的其他小产权房，是否也能在合法化上获得突破？对于这个问题，白云区房管局一位负责人表示，目前十分猖獗的小产权房仍是房管部门严查严打的对象，与目前办理房产证的集资房属于不同的范围。该负责人解释说，目前办理房产证的集资房首先在时间点上与目前常说的小产权房有明确分割，即是 1996年12月之前完工的才能办证。集资房属于历史遗留问题的一种，而小产权房是目前国家严令禁止的，是违法建设用地的问题，两者没有关联。“我们区房管局和土地执法队都会负责对小产权房进行严查严打，这些部门的工作人员甚至经常要加班到凌晨两三点。”这位负责人介绍说。
据了解，2007年以来，广州市房管局已对麓云谷8号、鑫瑞大厦、维罗纳新家园、温泉花园、星城丽景、星城雅居、人和花园等违法销售的小产权房楼盘进行了查处并通过媒体予以曝光。不久前，广东省国土资源厅有关负责人也表示，在农民集体土地上建设出售的所谓小产权房不符合国家有关法律规定，对此态度一定要坚决，尤其对违法占用耕地开发房地产的更要严肃查处，否则将对社会造成不良导向。广东省建设厅有关负责人表示，广东省不会对小产权房进行产权登记。 （新快报） |
