从政府资金政策双扶持看涂料产业转型路

    广东涂料是政府扶持的代表案例

    为优化我国产业结构，提升特色产业集群竞争力，特别是对于涂料产业来说，延伸产业链条，培育新兴产业，增强产业配套服务水平，促成大、中、小涂料生产企业梯度成长，提升涂料工业经济发展的质量和水平，政府对涂料企业的资金扶植并不是一个“新”话题。早在2008年广州市人民政府办公厅印发广州市扶持企业发展专项资金管理暂行办法的通知，针对石油化工产业重点扶持炼油、乙烯、石化深加工、汽车和电子化学品、涂料及其他有原料和市场优势的精细化工产品等的技术进步项目。随后，作为中国“涂料之乡”的广东顺德区同年就发布了《小企业创业基地认定及扶持资金管理暂行办法》，将环保高档涂料列入扶持资金项目，其中还明确了符合“高档”和“环保”的涂料范围：水性涂料、UV固化涂料、高档木漆涂料、氟碳涂料、粉末涂料、汽车修补涂料、其他专用涂料。

广东是全国涂料生产大省，经过金融危机的洗礼，广东涂料行业迫切需要转变行业发展模式，推动行业结构调整和产业升级，大力发展高性能、节能减排、低污染的水性涂料。为此，广东省涂料行业协会于2010年9月12日向广东省人民政府提交《关于给水性涂料扶持政策的报告》。该报告汇报了当前水性涂料发展的主要障碍。为此，广东省涂料行业协会向省政府提出建议：减免水性涂料所得税；制定水性涂料标准；经济扶持水性涂料施工设备制造企业；加强水性涂料的政策宣传。其中扶持政策包括：结合我广东化工行业“十二五”规划，明确水性环保涂料的发展目标，将涂料产业升级纳入化工产业发展重要并确立相应的保障措施；重点扶持省内现有的南雄、翁源涂料专业园区，对优质涂料资产整合、集聚的进园企业，在用地、用电、资金、税收、公共工程、“直通车服务等方面给予一揽子优惠政策；研究制定鼓励、扶持涂料企业走出国门发展的奖励性资金方案；建议税务部门研究扶持环保型涂料发展的相关政策。

涂料企业如何解读政府资金支持的方向

    多年来，从中央到地方各级政府都设立了种类繁多的基金、专项资金，有针对性地对中小科技企业的发展提供资助和扶持。据慧聪涂料网了解，国家各部委设立的扶持资金有：科技部的863计划、火炬计划、中小企业科技创新基金等，每年都有数十亿元资金用于科技型中小企业的研发、技术创新和成果转化；商业部的外资发展基金、中小企业国际市场开拓资金项目计划；财政部的利用高新技术更新改造项目贴息基金、国家重点新产品补助；国家发展和改革委员会的产业技术进步资金资助计划、节能产品贴息项目计划；信息产业部的电子信息产业发展基金等。另外，政府还专门设立了中小企业发展基金，用于中小企业创业辅导和服务，支持技术创新，鼓励专业化发展以及开拓国际市场等。除此以外，各级地方政府为了促进当地科技、外贸以及经济的发展，也从地方财政拨钱设立专项资金计划，支持中小科技企业发展。那么涂料企业如何才能获得政府资金的扶持呢？

    作为一个企业的决策者或经营管理的主要负责人，不仅要抓技术开发，抓产品市场，还要抓融资，学会与政府打交道。要认真学习政府的有关产业政策和扶持政策，了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等。近两年来，据慧聪涂料网的不完全统计：2010年度西北永新收到政府补助资金及技术创新专项补助资金其他中央预算内基建支出资金、节能专项资金、政府奖励资金等政府补贴累计达到1505万元。同时，获得政府资金扶持的还有展辰涂料集团、以及获得上海政府小巨人称号奖励支持的上海涂料、鳄鱼漆等多家涂料企业从中获益。从评审和申报规则我们不难总结出：财政资金积极扶持涂料行业产业升级！包括鼓励、支持涂料企业技术创新，优化品种结构，对申报的水性化、粉末化等环境友好、节能型涂料品种，在技术创新、技术改造等资金的安排上，符合各项要求的，给予倾斜性支持。建议将无污染、环保节能型涂料的标准编制、产品开发中心、设备研发、新型涂料推广使用等纳入“节能环保类”范畴。在涂料产业具有优势和潜力的地市，研究、确定、推荐涂料转轨变型项目，争取省、市等财政扶持资金的支持，省市联动，共同支持涂料行业做大做强会更加的具有区域优势。

    有分析人士指出，企业联合涂装专业队伍，共同打造新型涂料使用样板、示范工程。积极支持涂料企业参与建材下乡活动，大力推广新型涂料都有助于增加获得政府支持的份量。除此之外，智慧还建议涂料企业与媒体加强沟通、衔接，做好新型涂料各种推介活动。