在北京西南部的永定河畔,依次分布着银泰、东方双鹰、长阳国际、宝兴、加州水郡、思格森等高尔夫球场。这些球场最少的有18洞,最多的达到54洞,被称为“高尔夫走廊”。
虽然下着小雨,北京南六环附近一家高尔夫球场几乎每一洞都有人在打球。销售人员说,球场建在永定河旧有河滩上,2006年动工,占地面积1700亩,有27洞。
另一家“高尔夫走廊”上的球场,打球人更多,规模也更大。销售人员说,球场占地约5000亩,是一个54洞的大型球场,终身会员达2000多人。
“高尔夫走廊”各球场间最远距离也只有10多分钟车程,双鹰、长阳、加州水郡等球场基本上连在一起。
某著名网站的高尔夫频道标示着全国各地高尔夫球场的地址和联系方式。检索发现,北京地区约有70家高尔夫球场,除了东城区和西城区,几乎每个区都有,且新球场名录仍在不断添加之中。
正规审批仅占1/60
一个高尔夫球场占地少则近千亩、多则几千亩,在北京这样土地资源极其紧缺的城市,就有约70家高尔夫球场,全国到底有多少家?
国际草坪学会主席、北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任韩烈保说,截至2010年年底,全国有近600家高尔夫球场。2004年,国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》(下称《通知》),叫停了新高尔夫球场建设。2004年以前,如果以18个球洞为一个标准高尔夫球场,全国有高尔夫球场170家;也就是说,禁令之后全国又建了400多家。
一位高尔夫球场管理人士说,实际上,目前全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。
专家说,从2004年开始,我国针对高尔夫球场先后下达了近10个禁令。唯一例外的是考虑到建设海南国际旅游岛及高尔夫运动将加入2016年奥运会,在2010年对海南高尔夫球场开了一个小口子,“在不占用耕地的情况下科学规划、合理规划”。
打着体育公园、绿化项目旗号
禁令之下,违规高尔夫球场是否属合法经营,又是如何被批准立项?
国家工商管理总局网站显示,北京几家规模较大的高尔夫俱乐部都登记在案,但经营范围与实际情况有所出入。比如,北京某体育休闲俱乐部有限公司,登记的经营范围是:体育运动项目经营;器械健身服务;会议服务;销售文化体育用品(音像制品除外)。然而据实地调查,这家公司实为一家高尔夫球场。
高尔夫专业人士告诉记者,高尔夫球场的建设需要国家发改委等部门审批,而大部分未经审批的球场基本上是以偷换概念的形式,由地方审批的。违规球场大多是打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等旗号建设的。
中国人民大学土地规划研究中心主任严金明说,一些地方政府将高尔夫球场看作是拉动经济的好项目。从立项开始,开发商和当地一些部门就以各种名义掩人耳目。
业内人士分析,很多开发商以高尔夫球场建设为由大量圈地,然后在球场周边开发房地产项目,用高尔夫球场带动房价地价上涨,创造多重利益。
(都市快报) |