——访中国建筑金属结构协会建筑钢结构委员会主任尹敏达
2011年是“十二五”规划的开局之年。对中国钢结构行业来说，2011年也是至关重要的一年。回顾过去10多年，伴随着中国钢产量的突飞猛进，钢结构行业在中国取得了长足的发展，日益成为建筑业中不可获缺的一个组成部分。但是，随着时代的发展，尤其是国家面临巨大的“节能减排”压力时，钢结构并没有因为所具有的“低碳环保”特性为国家所青睐，中国钢结构建筑的比例远远没有达到西方发达国家的水平。而这恰恰意味着中国的节能减排依然有很大的潜力可挖。那么，中国应该怎样发展钢结构，中国钢结构的发展到底遇到了哪些问题呢？中国建筑金属结构协会建筑钢结构委员会尹敏达主任谈了他的看法。
呼吁国家政策支持
一个行业的发展离不开国家的支持，中国建筑金属结构协会作为行业组织，最大的作用就是为企业服务，了解企业的诉求，为相关政府部门制定行业发展规划献计献策。但是，有些主管部门缺乏对钢结构的起码认识和了解，而这正是推动钢结构发展、争取政府支持最大的障碍。
其实，为了推动钢结构的发展，争取政策的支持，中国建筑金属结构协会做了很多事情。第一，在今年全国“两会”期间，协会曾经有一个提案，联系到86名代表签名(按照规定有10名代表签名支持，就能立项)。第二，就是给国务院写内参，主要内容也是争取国家对于发展钢结构的政策支持。协会到主管部门问了很多次，始终没有回音。作为钢结构的行业协会，也感觉到有些无奈，“家电下乡”、“汽车下乡”国家都有政策推动，可是钢结构的发展就没有这样的政策支持。
所有接触过钢结构的人都清楚钢结构的优势——绿色、低碳、节能、环保，但是，却没有人想到充分发挥钢结构的这些优势。6月9日是“安居工程”上报计划的最后一天，只有两个省市如期上报，包括北京在内的其他省市都没有按时上报。原因有两个：一是时间紧，工期不够；二是资金不够，没有钱建完善的配套设施。在这种情况下，为什么不能出一些优惠政策去推动钢结构的发展呢？
更为重要的是，假如国家决定支持钢结构的发展，将会使得钢结构目前存在的问题迎刃而解，并且可以整合教育资源，把高校建设成为企业人才的培训基地，搞定向培养，既解决了高校毕业生的就业问题，也解决了钢结构企业专项人才匮乏的难题。
要考虑国家战略储备
国外建筑用钢量占钢产量的10%~30%，以中国年产6亿吨钢计算，10%就是6000万吨。但是，我国现在每年建筑用钢量才2000多万吨。而美国、日本这些钢结构建筑普及的国家，用钢量已经达到了钢产量的30%。造成这么大差距的原因之一，是钢厂对钢结构用钢的生产不重视。目前，国内生产钢结构用钢的企业只有马钢、莱钢、鞍钢等少数几家，根本无法满足市场发展的需要。大多数的钢厂把主要精力都放在了生产汽车用钢和家电用钢上。
如果把钢结构放到一个更多的产业链中间，我们会发现，它的上游是钢厂、下游是开发商和老百姓，钢结构处在最为关键的中间环节，而恰恰国家对于这个关键的环节没有明确的政策支持，这也导致了钢结构企业至今没有形成太大的规模(和其他建筑行业巨头相比)。据协会统计，2010年排名行业前列的企业年产值是50亿元左右，进入行业前30名的企业产值在7亿元~8亿元，这在建筑业的统计里是微不足道的。
钢结构发展到现在已是一个关键时期，作为一个大产业链中间的一环，应该听一听上游钢厂的意见，了解一下钢材的生产情况、销售情况，毕竟中国现在钢材产量过于巨大，而钢材闲置会产生锈蚀、腐蚀等，这都会影响钢材的使用。假如国家大力推广钢结构住宅，那对于钢材的销售将是一个福音。因为中国目前仅仅是“安居工程”的建设量就十分巨大，以每平方米用钢30公斤~50公斤计算，那就是一个天文数字，这是一个钢厂应该促成并抓住的机会。
从目前我国发展的情况看，钢厂应该把生产重点转移到建筑用钢上，要从“国家战略储备”的角度来看待这个问题。中国的优质铁矿石资源是相对匮乏的，铁矿石主要依赖进口，现在每年进口铁矿石所花费的资金都是天文数字。从未来国家储蓄发展的角度考虑，我们必须开始有目的地储备钢材，而钢结构建筑就是最好的途径。
普及优势得天独厚
钢结构在中国的快速发展只有近20年的时间，但是取得了非凡的成就，100米以上的超高建筑几乎都是钢结构，各省市的博物馆、展览馆、文化馆、体育场、电视塔几乎都是钢结构的，这说明各级政府对钢结构有了一个基本的认识。
近几年，全世界范围内发生了多次强地震。今年日本地震之所以比2008年汶川地震死亡人数少，很大原因是因为日本钢结构建筑的普及程度高，并且抗震标准高。遗憾的是，2008年汶川地震灾后重建中，钢结构建筑并不多，一方面，钢结构建筑的成本确实更高一些；另一方面，钢混建筑能够就地取材，并解决一定的劳动力就业问题。但是，如果从长远考虑，国家还是应该做更多的工作，利用灾后重建推动钢结构建筑在地震多发地区的普及。
国家对此应该给予足够的重视，一是能够解决6亿吨钢材如何使用的问题，二是钢结构住宅的建造者自己是否使用钢结构住宅。而这需要媒体加强宣传，营造舆论氛围。至于钢结构住宅被诟病最多的“不隔音、楼面有抖动”等问题，是可以通过优化设计解决的。很多钢结构建筑并不是一眼就能看出来的。与传统的秦砖汉瓦相比，钢结构建筑就是换了一些建筑材料而已。
造成钢结构企业发展规模不大的原因，最主要的还是中国没有普及钢结构。从科研的角度看，现有钢结构住宅的整体设计、配套设施还是有一些缺陷的。现在销售房子是按建筑面积，这也是一个缺陷。在这方面，我们应该向香港学习，按使用面积销售，这样就会逼迫开发商考虑建筑成本的问题。同样一栋建筑，混凝土结构所占的截面要比钢结构大很多，减少很多的使用面积。此外，沿海地区的土质比较疏松，也比较适合推广重量更轻的钢结构建筑。从综合成本以及国家利益考虑，钢结构更好。
协会要以国家利益为己任
谈钢结构的发展，应该站在行业的高度，站在国家战略的高度，而不是企业的高度，应该更多地考虑这个行业的发展对国家有哪些价值。作为企业来讲，更多的是“在商言商”，区别可能就是某些企业社会责任感更强一些。从协会来说，首先要从国家利益出发，引导行业健康、快速、有效地发展，进而为行业的发展争取更好的国家政策。从国家战略储备，节能环保两个方面来看，钢结构都应该引起国家更多的重视。国家对于地震带的建筑有明确的规定：在八度地区不能使用预制板。其实，国家完全可以把这个规定更加细化，明确要求学校、医院等公共建筑都使用钢结构。这样既能解决建筑的抗震问题，又能增加钢材的战略储备。
更为重要的是政府推动钢结构建筑的普及无须投入太多资金，只须提供政策支持即可。现在中国钢厂众多，钢产量高居世界第一。然而，这些钢厂“低端产品”较多。尤其是民营钢厂，产品主要是各种线材，线材是建筑行业使用最多的，并且只有建筑行业使用。而线材无论从加工工艺还是成本来看，都是最低端的产品。因此，推动建筑钢结构发展，只有大型钢厂能够做到，因为从技术工艺、人员素质来看，大型钢厂的产品更有保证。
2010年协会组织了一个展览，想集中宣传一下钢结构建筑，但是现有代表性的钢结构建筑大多是公共建筑，钢结构住宅很少，距离老百姓有一定距离。目前，国内做钢结构住宅的主要有湖南远大，它的产品已经发展到了第四代，并且在上海世博会建了一栋钢结构住宅进行展示。河南天丰的钢结构住宅也已经发展到了第三代，并且出口到了国外。宝钢在四川地震灾后重建过程中，在都江堰建了一个钢结构住宅小区，现在也成立了一家公司准备开拓钢结构住宅市场。杭萧钢构做钢结构住宅已经有七八年了，现在他们在包头做了一个钢结构住宅项目，准备7月下旬开一个现场会，协会准备大力推广一下。 |
