近日刊载于央行营业管理部(北京)网页上的《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》(下称《通知》)显示，外商直接投资人民币结算业务(下称“人民币FDI”)已进入试点阶段。
业内人士认为，此举将意味着境外人民币回流内地有章可循，是人民币国际化的重大进展。
处于个案试点阶段
值得注意的是，原本刊登在央行营业管理部(北京)网页的《通知》在昨日下午已被撤销。不过，在各大网站相继转载之下，《通知》文本仍清晰可见。德意志银行大中华区首席经济学家马骏(专栏)昨日发布研究报告表示，根据《通知》内容，所有外资企业都可申请将在离岸市场募集的人民币资金以人民币FDI形式回流至内地。“我们认为这项人民币FDI政策，代表着人民币国际化迈出了重要的一大步。”马骏称。
《通知》显示，人民币FDI目前处于个案试点阶段，为确保相关业务稳妥有序开展，防范热钱流入，并规范外国投资者以合法获得的人民币到华投资，非金融类外商直接投资人民币结算业务按照一定工作流程开展。
不过，国家限制类和重点调控类项目暂不受理人民币FDI。其他项目包括用于新设立企业出资、并购境内企业、股权转让以及对现有企业进行增资、提供股东贷款等，均可通过出台方案的六项工作流程申请进行人民币FDI。
具体流程包括，外国投资者或境内外商投资企业的境内结算银行提出相关申请，逐步经由央行副省级城市中心支行、央行等多个环节的审批后才可开展相关业务。
并不影响货币政策
马骏在报告中称，尽管《通知》中表示上述程序只是试点项目，“但在我们看来，实际上将外资企业进行人民币FDI制度化了。”他预计，香港人民币市场的债券发行和人民币融资将因此快速发展，并认为国务院将在几个月后将试点方案在全国推开。
马骏曾在接受本报记者访问时表示，内地监管层担心香港离岸市场发展太大，创造新的货币供应量，给外储对冲带来压力。但实际上，并非所有类型资产都会带来压力，只有其中一种即中国内地机构到香港融资，才会增加内地的货币流通量。
他表示，外资机构将美元FDI换成人民币FDI，并不影响货币政策。德银调查44家跨国公司显示，若形成人民币FDI的透明框架和审批机制，有65%的跨国企业表示有兴趣以人民币FDI取代其他货币FDI。
另外，《通知》规定，境外参与银行不得办理内地企业进口支付的人民币购售业务，并重申境外参与行要确保人民币跨境贸易结算的真实性。工银亚洲董事总经理黄远辉昨日向记者表示，此规范举措可保护内地传统金融机构的人民币结算业务，同时更利于内地监管层掌握人民币的兑换情况。 |
