|
最近，大众在华迎来一个"好消息"，一个"坏消息"。
"好消息"是，大众盼望已久的仪征（上海大众）、佛山（一汽大众）两工厂正式获批；"坏消息"则是由网易汽车独家获悉的，关乎上海大众第六工厂“被选址”一事。
近日，一位接近政府部门的可靠知情人士，独家向网易汽车表示，“不久前，一位大众老总在与政府部门商谈有关汽车项目时，透露了有关上海大众宁波项目（第六工厂）的最新情况，当时我正好在场。”
上述人士转述这位“大众老总”当时说的话：“上海大众在宁波的那个项目基本没戏，发改委不同意，还建议第六厂在新疆搞，但是新疆一年的汽车市场容量只有15万辆，所以那个项目现在很麻烦。”
发改委为什么要劝说上海大众第六厂选址新疆？上海大众在宁波选址上是否已有进展？第五工厂尚未投产，为什么上海大众已经开始寻觅第六工厂……
就这些待解的疑团，网易汽车试图通过多方渠道求证、解析，层层加以剥开。
上海大众成功竞得两幅宁波地块
先从上海大众与宁波政府的接触说起。
早在今年5月初，从宁波市政府就传出上海大众第六工厂落后宁波的消息。据网易汽车调查获悉，事实上，从今年年初，宁波政府为促使谋划当中的上海大众第六工厂落户宁波，开始频繁与上海大众相关人士接触。
与此同时，宁波政府甚至还“脚踏两条船”，除了积极推动上海大众项目之外，还与现代汽车商谈，希望也能将其引进宁波杭州湾新区。（该区已成功引进吉利30万产能的整车项目，于4月开始投产）
一位上海大众人士向网易汽车承认，“确实与宁波方面有过接触”，“也感觉得到宁波政府很重视，很积极。”
而在慈溪论坛（杭州慈溪市）上，近日，有网友发帖称，“（上海大众宁波项目）已经定下来了，地已买了。”还有网友说：“（工地）明年年中开始建设，2013－2015年（提前）完成。”不过也对项目审批流程比较熟悉的网友说，“发改委还没有批下来。”
上海大众获得宁波的其中一幅地块（截图）
上述网友的说法是否准确？据网易汽车从宁波杭州湾新区获得的资料显示，上海大众确实“买了地”，其分别于5月20日、6月23日成功竞得两幅慈溪市（宁波下面的一个市）国有建设用地的使用权。
其中一地块编号为甬新G-17#，其占地面积达到1876236平方米，其规划用途为：工业，使用年限为50年，成交价格为3.827亿元。另一地块编号为甬新G-31#的土地，其占地面积为755006平方，最高使用年限也为50年，成交价为15403万元，不过在规划用途上，甬新G-31#标注的用途为仓储。
资料显示，上述两幅土地的竞得者都是上海大众汽车有限公司。那么成功竞得地块是否意味着，上海大众在宁波建厂项目已经平稳着陆？
汽车行业专家张志勇告诉网易汽车，一般来讲，一个项目的设定基本都是实际执行与审批同时进行，当然也有未批先建的情况。他说，“在当地成功竞得土地，并不一定意味着该项目已获得批准，因为这只是最基础的资源准备。最后也有可能出现，国家主管部门不同意，而要求相关企业修改方案，甚至重新选址的情况。”
另外，值得注意的一个细节是，上海大众竞得的甬新G-17#、甬新G-31#两幅土地，都是以拍卖起始价成交。也就是说，这两幅土地在拍卖的过程中，并没有出现“抢拍叫价”。有分析人士说，这有可能是有关部门为了让某些土地归属特定公司的而“安排”的，目的就是为了让项目平稳落户当地。
不过，我们也从最近的“慈溪市国有建设用地使用权拍卖出让结果公示”看到，某些地块也是由以拍卖起始价成交的，但也不乏有些地块的最终拍卖成交价，以涨幅超过20%的价格成交。
发改委建议上海大众弃宁波选新疆
建设工厂的土地，都已准备好了，从表面上看上海大众第六工厂落户宁波似乎已是“万事俱备只欠东风”。对上海大众而言，最盼望的东风可能是发改委的一纸批文。
但据网易汽车从接近政府部门的知情人士获悉，现阶段发改委并不同意上海大众第六厂选址宁波，建议其选择新疆作为建厂地点。据这位人士透露，发改委认为目前的汽车产业过于偏重于长三角、珠三角等地区，应该整体布局，尽可能全面发展。
但对于上海大众是否会考虑新疆作为第六工厂的据点，上述人士表示目前尚不清楚。
上海大众六厂选址宁波项目遭遇“被选址”，也被大众的一位高管亲口证实。近期，在一次商谈活动上，该大众高管曾私下承认上海大众六厂“被选址”的事实，并无奈地说，“宁波项目基本没戏，发改委建议在新疆搞。”
据不完全的公开资料显示，目前到新疆地区建厂的汽车企业甚少。截止2008年底，新疆地区共有机动车保有量209万辆，其中包括民用汽车92万辆，经营性运输车辆29万辆，分别较上年增长12.2%、6.3%。
对此，汽车行业专家张志勇认为，对于发改委要求汽车企业（上海大众）到西部建厂，对发改委而言，这实际上就是一种对中国汽车产业布局的调控，旨在通过行政手段，使得华南、华东、华中等地汽车企业的分布能够能够均衡。另外，发改委此举也是有帮助发展西部经济、拉动当地GDP的用意。
张还说，企业不愿意到西部建厂，也有其实际的考虑。如西部地区汽车消费能力十分有限，物流成本高，没有竞争力。
事实上，上海大众倾向于到宁波建厂，一来是考虑缓解产能紧张的现实，实际上也是应南方战略的要求。2009年底，大众汽车联合上海大众和一汽大众共同发布了南方战略，希望未来三大品牌在中国南方市场的年销量可从现在的15万辆提升至50多万辆。大众在南方市场12%左右的市场占有率也将提升到全国平均水平，即18%~20%左右。
2009年底，大众宣布“南方战略”
为实现上述计划，近年来，上海大众连续启动扩产计划。在上南合作以后，上海大众顺势接手了南京菲亚特的工厂，按计划，到2012年经过改造的南京工厂产能将达到30万台。而第五工厂仪征基地，在2013年也将产生30万辆的产能。
粗略统计下，到2013年以仪征工厂投产为界点，上海大众将拥有近140-150万的产能。结合上海汽车十二五规划公布产销汽车200万辆的目标，长期来看，目前的产能布局尚未完全满足上海大众的生产需要。
据了解，2013-2015年之间，上海大众将迎来产品密集投放期，包括大众品牌与斯柯达品牌在内，规划新引进和改款换代的轿车和SUV预计超过10款，全新MQB横置模块化平台也将引入国内。
在这样的背景下，上海大众自然要深谋远虑，在第五厂尚未投产但已获批的情况下，乘胜追击再下一城（六厂）也合符逻辑。
但现在看来，再下一城的核心：选址，并不能完全由上海大众主导。张志勇说，即使最后发改委还是不同意上海大众在宁波建厂，对于其已获得的土地，实际上是没有损失的，土地的价值还在，甚至还会上涨，而且可以用做他途，比如建零部件基地、建房产等。
宁波杭州湾新区简介
宁波杭州湾新区地处上海、杭州、宁波、苏州等大都市的几何中心，与上海浦东、上海虹桥、杭州萧山和宁波栎社四大国际空港间的车程均在一个半小时左右。新区所在的杭州湾直接面向上海洋山港、宁波-舟山港两大世界级港口。其中，宁波-舟山港是我国四大深水枢纽港之一，年港口货物吞吐量居世界第一位。依托杭州湾跨海大桥通道和即将建设的杭甬铁路客运专线、杭州湾跨海铁路、沿海北线高速公路、城市轻轨、余慈快速通道等大型基础设施配套，可直接与余慈地区、宁波、杭州及以上海为中心的城市群实现“同城化”发展。
新区规划中的汽车产业园占地面积约10平方公里，主要发展汽车整车及关键零部件产业，发展目标为打造国内最重要的汽车产业基地之一。目前，杭州湾新区汽车产业基地已吸引汽车整车及一批国内外知名关键零部件制造企业的目光，去年以来已签约的国内外知名汽车关键零部件项目有16个。 (本文来源：网易汽车 作者：袁桂远) |
