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20日，中央对收费公路专项清理工作已满一个月。在一个月的时间里，全国各地政府和交通部门都对管辖境内的收费公路进行了摸底，对部分有超期、超额收费的公路进行了相应的整治。然而，一些问题比较复杂的“顽固”典型，令人满意的治理方案和结果仍迟迟没有“浮出水面”。
一个月过去了，一些地方开始了收费公路清理行动，但全国范围内的进程如何？违规、超期等不合理收费的底数是否摸清？中新网记者就此采访交通运输部发言人，但交通运输部新闻办公室一位负责人表示，目前交通运输部对有关清理收费公路的相关问题暂不接受采访。
治理公路收费行动满月之际，中新网财经频道梳理了当前全国收费公路专项清理工作的大体情况，探究当前收费公路专项清理工作中面临的几大“路障”。
全国掀起公路降费浪潮
6月14日，国家发改委、交通运输部、财政部、监察部、国务院纠风办联合召开全国收费公路专项清理工作电视电话会宣布，自6月20 日至明年5月31日，开展收费公路违规及不合理收费专项清理。将在全国范围内开展为期一年的收费公路专项清理工作，切实解决公路违规设站、超期收费、收费标准偏高等人民群众反映的突出问题。
号称“公路收费第一单”的当属首都机场高速的火速降费，北京市交通委表示，7月起，小汽车在首都机场高速天竺收费站出京方向收费由10元调整为5元；同时，机场高速进京方向停止收费，且撤销三匝收费站。但从机场二高速去往3号航站楼收费不变。
通知下发至今，山东、广东和河南等公路违规收费问题严重的大省已经开展了多项公路收费整顿行动。据最新报道，广东省去年年底累计撤并公路收费站234个，撤并幅度超过五成。同时，辽宁取消的收费公路里程已达2746公里，取消收费站84个，且率先在全国实现普通公路不收费。
据报道，江西省日前也已全面展开收费公路专项清理工作，将通过一年的时间，停止7种违规收费公路项目。在收费公路专项清理工作中，该省要求对下列7种违规设置或违规收费的收费公路(含独立的公路桥梁、公路隧道)项目，立即停止收费，坚决撤销收费站(点)，拆除路面收费设施，保障公路完好畅通。
此外，山东省也公布了清理公路收费的实施方案，除将8种收费公路要立即叫停外，山东省交通运输厅宣布，自6月28日起，将境内高速公路车辆通行费最低收费标准降为5元/车次；按车次计费的，改用按里程计收，但最高不得超过现行收费标准。
但遗憾的是，阻碍公路降费的“拦路虎”看来比预期的更多更强大，清理工作的目的不仅是要缩小问题范围，还要集中力量啃下“硬骨头”，这样才能真正实现清理公路收费、普惠民生。因此，在看到公路降费初现成果的同时，我们也应认识到真正阻碍公路降费、甚至是免费的“路障”到底是什么。
路障一：还款信息不透明 “超期超额”百姓并不知情
目前，中国收费公路采取双轨制，包括经营性收费公路与政府还贷公路两种。第一种是“县级以上政府利用贷款集资建设的公路”；第二种是经济组织投资建设和受让“政府还贷公路”。在符合公路收费标准的前提下，中新网记者综合了多方给出的公路收费原因，主要有两点：1还银行贷款和股东投资；2公路的日常维护和保养。
据此，被允许收费的经营性公路是需要在规定期限内还清银行贷款，而政府和投资方还贷信息的不透明，却成了目前公路违规收费手段的缔造者，现行大多数的公路违规收费行为都是以还贷为理由的超额超限收费。
在福建泉州，刺桐大桥是泉州境内唯一的公路收费站，与泉州大桥、笋江桥、顺济新桥三座大桥形成五桥飞架晋江南北岸的壮观场景。但由于仅有刺洞大桥需要收取过桥费，因此，在下班的车流高峰期，其他三个大桥拥堵不堪时，刺桐大桥却很是宽松。刺桐大桥收费站逐渐成为往来晋江两岸车流、物流的“拦路虎”，近几年来，撤销该收费站的呼声四起。
据了解，泉州刺桐大桥是用民营(建设-经营-移交)投资项目的方式兴建的。1994年，由泉州市15家民企参股组成的名流公司出资 60%，政府资金占40%，组建“刺桐大桥投资开发有限公司”，全权负责大桥建设，其经营期限要到2025年。目前，刺桐大桥收费站公告栏显示，小型车辆每次6元，1.5至3吨车辆每次15元，3至7吨每次25元，7至15吨每次40元，15吨以上每次55元。
不容质疑的是，还清贷款是属于合理的收费理由，但是在向公众收取这个费用的同时，我们并不知道要还的款到底有多少，需要还多少年，又有多少钱用于了还款？而公路维修养护成本，地方政府既可以通过收取的燃油税来支付，还可用财政资金来补贴。这部分支出除应公示外，也应明确哪部分是已经得到财政补贴的。
路障二：审查宽松、执法不严也在阻挡公路“降费”
最新报道显示，日前，河南省驻马店市公路管理局超限超载检测管理中心办公室主任雷军伟在接受中新网记者采访时称，超限超载检测站人员多是靠罚款发工资。
河南规模最大的超限站G107国道王岗超限超载检测站就印证了这一说法，据相关人士介绍，超限站的确靠罚款发工资，驻马店市纠风办人员曾经来该超限站检查工作时得知这种情况后就说，超限站就相当于“残疾人”，也表示理解他们难处。
据了解，除河南新乡、信阳部分超限站改制入编一些人员外，河南省其它超限站许多人员都对未来生活表示担心，一个超限站工作人员就表示，目前，他们工资经常被拖欠，都是等罚来钱后再发工资。据了解，超限站将罚款上交到地方财政，在由地方财政返还到当地公路局，随后，公路局再拿这些钱发工资，其中也包括一些入编的超限站人员工资，全是以罚代养。
近年来，各地媒体先后曝光河南省超限检测站以违规违纪之风盛行，公路三乱，执法不严，执法不公，非法牟利，见款放行，以罚代卸，冲突事件层出不穷。
（中新网财经频道 种卿） |
