对于农机报废更新政策来说，农机企业应该是不可缺失的一环。从主管部门层面看，农机报废更新着眼的是安全、环保和农机化水平的整体提升。从企业层面来看，通过这一政策希望获得的也许就是市场和效益。那么，为什么至今以旧换新这一在其他行业习以为常的行为，在农机行业却一直没有形成气候呢？
试水：着眼于市场占有
“由于联合收割机作业环境恶劣，第一批拥有收割机的农民没有受到正规培训，对收割机的使用和维修都缺少经验，机具的保养知识很少或干脆根本不对机具进行保养，这就造成了机具折旧速度非常快。这个时候他们一方面渴望能更换新的机具，一方面又舍不得废弃老旧机具。”湖南中天龙舟农机有限公司副总经理周燕飞如此描述了现在农机具报废更新的现状。正是基于这样的状况，湖南中天龙舟在去年大胆的尝试了农机以旧换新的业务。
“2010年中天龙舟的收割机销量突破7000台，之所以有这么好的成绩，除了中央财政农机购置补贴扩大到155亿外，新推出的以旧换新业务也是对销量增加的重要原因。”周燕飞说。
同样是从去年开始尝试进行农机以旧换新业务的中机南方机械股份有限公司，业务范围相对大得多，遍及安徽、湖南、江西和江苏等重要的水稻产地。去年，中机南方大约回收了300多台老旧收割机，使用年限最短的只有三四年，长的也有十年的。中机南方一般是以高出市场报废价格1000—2000元的价格予以回收。然后用户就可以再购买一台新的收割机。“农机以旧换新业务对于企业稳定现有市场份额，巩固用户的品牌忠诚度来说确实是比较有利的。”中机南方副总经理郑继华坦言。
也正是基于这样的考量，中天龙舟今年将以旧换新业务从湖南省扩大到云南、四川、湖北等省份。据周燕飞介绍，截至目前，企业共收到200多位用户的以旧换新申请。
采访中记者也发现，除了制造企业外，一些经销商也纷纷推出以旧换新服务。湖北耕耘农机装备有限公司经理张安利告诉记者，“湖北有很多经销商在开展以旧换新的活动，这种方式对扩大销量很有好处。”
观望：纠结于操作细节
然而，与上述企业大胆进军农机以旧换新业务的做法不同，似乎更多的农机企业对于这样一种在汽车行业早已司空见惯的业务采取的是谨慎观望的态度。
对于参与农机报废更新，山东巨明机械有限公司早有想法，却至今仍没有实质性的进展。对此，山东巨明机械有限公司副总经理高涛表示，目前，最让他们头疼的是回收农机的价格评估问题。“老旧农机的残值是按里程数、作业量还是使用时间计算，现在还是一件难以界定的事。”高涛说。
“如果由企业自行对旧农机估价的话，是件很有难度的事情。一是不同类农机评价标准的问题目前难以解决；二是评估环节耗费的人力物力成本难以控制；三是评估结果缺乏公信力。估价高了，企业亏本，估价低了，农民又不认可。”所以，高涛认为，如果企业要参与老旧农机报废回收，就应该建立一个第三方平台，买卖双方在这个平台上可以公平交易。“就像现在的汽车估价一样，有专业的机构来进行价格评估，评估结果在市场上具有一定的认可度。”高涛认为，如果能很好的解决这个问题的话，那么回收报废农机就可以摆脱不同种类不同品牌的制约，形成整个农机市场对老旧农机的自然“消化”。
其实，估值问题也只是农机以旧换新业务的一个细节。真正让企业却步的原因更应该归纳为对农机以旧换新政策可操作性的存疑。怎么回收？回收怎样的机具？企业说了算还是农民说了算？……显然，现在谁都给不出具体的答案。
对于已有企业对自有品牌进行的以旧换新业务。高涛也有自己的观点，他认为，这种业务目前只适用于市场保有量较大的企业。“他们能够消化掉成本压力，同时通过以旧换新业务也能保持它的市场占有率。”如果市场保有量本身不大的企业，贸然跟进的话，风险非常大。高涛承认，在各项细节尚不明朗的情况下，生产企业在这件事上也只能处于观望状态。“小范围的尝试可以有，但是要大规模投入的话，对于像巨明这样还在致力于自身发展的企业来说，目前还是不现实的。”
难题：高投入低回报
与巨明预计中的困难不同，中天龙舟和中机南方却面临着现实的难题。
“以旧换新说起来简单，真要实行的话企业是要冒极大风险的。”周燕飞说，首先企业收回废弃农机本就无利可图，而且在收回过程也需要相关人力、物力、运输及库存等相关成本，极可能会引起利益亏损。运回后废弃农机大部分零件磨损无法再次使用。这些也正是企业考虑最多的问题。
以中天龙舟为例，需更换的机手通过联系公司驻当地业务员报名取得更换资格，企业以比回收站高出2500元的价格收回。但并不是每台废弃农机都能值这个价，这将由企业所派出工作人员对其进行鉴定，对此企业针对每个零部件都有严格规定。据了解，2010年中天龙舟共收回1960台，仅这一个环节的花费就达到300多万元。为了减少成本，企业利用上门送货的机会回收老旧机具，利用企业淡季，对回收来的机具进行分类处理。“这种方式能省下一部分运费。细分后的零部件，可以按不同的价格卖出去，比卖整机更为划算。”周燕飞说。
通过一年的实践，用中机南方副总经理郑继华的话来说就是，社会效益不错，经济效益不划算。除了运作成本过高的问题以外，相关市场还不成熟也造成了一些难以忽视的问题。目前，中机南方对于回收来的老旧农机均采取集中报废的方式处理。这样可以有效地避免市场有些人将老旧农机零件拆卸下来，重新拼装后二次销售的“翻新机”现象。但是这样之后，郑继华发现确实会有一些问题，一是企业成本无形上涨。郑继华说最集中的体现就在对老旧农机的运输成本上。因为目前企业还无法实现老旧农机的就地处理，必须统一运回企业后再集中处理，这样就造成了高额的运费。二是一定程度上的资源浪费。由于市场的不规范和意识的不到位，企业不敢贸然对部分可回收利用的材料进行二次利用，怕用户造成对企业销售翻新机的误解。另外，也避免市场出现拼装机、仿冒机的现象，企业目前只能对老旧农机进行报废处理。郑继华说：“农机的以旧换新与汽车的以旧换新确实很难一概而论。因为汽车市场成熟，特别是二手车交易市场非常成熟，老旧的汽车只要不达到强制报废的条件就可以进行二次交易。但是目前农机的二手车交易问题还很多，还难以形成成熟的市场。”
未来：还需更多考量
业内人士认为，农机报废更新业务比较适合拖拉机一类的农业机械。像收获机械，一般的使用年限也就在6-8年。到了使用年限的机械就没有了维修再利用的价值，农民自然会进行报废更新。所以，现在部分地区开始尝试对老旧农机报废更新进行累加补贴的方式，如果管理部门意在刺激农民更新消费的话，那么一是要制定强制报废的政策，二是要确保优惠的力度对农民有足够的吸引力。
高涛说：“现在农民对此的观念意识还需要进一步的培养，政府确实要在这件事情上扮演重要的引导角色。但是，政策制定要注意很多的细节问题，更要注重可操作性。除了制定具体的政策，主管部门更应该做的是搭建一个平台，联系起用户、企业和经销商三方。带动各方参与的积极性。这样的话，只要公平合理，作为制造企业就可以按照自己的需要回收不同品牌不同种类的老旧农机，进行合理的再利用，加快报废更新的速度。”
对目前由农机化主管部门牵头推出的农机报废更新政策，郑继华认为，必须对不同地区区别对待。因为在这一年的“摸索期”中，郑继华发现，仅以收获机械而言，东部地区农作物机收发展较早、水平较高。因此在东部地区存在着大量的达到一定使用年限的老旧收割机。那么，在这些地区进行农机以旧换新或是报废更新累加补贴的方式，确实可以促进其农机更新换代的速度，农机报废更新政策也能发挥其应有的效果。但是，在中西部地区，像水稻机收等发展起步较晚，大量的收获机械都是近些年才购置的。如果贸然的推行农机以旧换新，就很有可能造成需求的“预支”。“按照性能来说原本还可以使用的机器，为了追求使用的舒适度或是高性能，加上补贴政策的刺激，农民就有可能提前消费新农机。这样虽然农机更新换代的速度加快了，可是由于对老旧农机目前还没有更好的处理方式，全部予以报废处理的话，确实是造成资源的极大浪费。”
(来源：中国农机新闻网) |
