然而,这项规定如同一纸空文,在行业内并没有引起重视。知情人士向本报透露,因为有损自身利益,代表铁矿石贸易商利益的中国五矿化工进出口商会(下称“五矿商会”)并不希望推行代理制。
2008年岁末,在铁矿石全球价格谈判出现骤变之后,中钢协首次提出,将推行铁矿石代理制,禁止随意加价倒卖矿石,转卖给没有进口资质的企业只能收取代理费。此后,中钢协多位官员在多个场合都提出积极推进铁矿石代理,尽快执行起来。但是由于各方利益难以平衡,铁矿石代理制一度处于搁浅境地。
上述知情人士称:“如果推行代理制,贸易公司就没生意做了,所谓推行就是往下推,至于企业接不接受,得等等看。”
据上述贸易商人士称,无论是中钢协还是五矿商会,都不是政府部门,出台的文件也不具备法律效应,所以公司没有必要执行。
贸易商不愿意执行,主要是因为自身的利益得不到保障。中钢协有关人士在多个场合下称,给钢厂代理进口铁矿石的贸易商将向钢厂收取3~5个点的代理费,不允许“倒卖”矿石。
但是上述贸易商人士称:“目前资金的成本很高,仅仅收取3~5个点的代理费,生意是没法做的,也不会有贸易商愿意这样做。”虽然过去几年,贸易商也承受过巨大的风险,但是由于铁矿石价格波动较大,以及市场巨大的交易量,使得收益也较大。
中钢协显然已经注意到贸易商可能不会执行。朱继民表示,对于不符合规定和违法行为,并且查证属实的,将对代理方视情况采取停止其一个月或一个季度的进口资质、直至取消其进口资质;对被代理方,将其列为不诚信企业,情节严重的不允许再为其代理进口铁矿石业务。
事实上,无论是中钢协还是五矿商会都无权取消贸易商的进口资质,贸易商的进口资质是由商务部审核。但过去几年,中钢协和五矿商会在铁矿石进口资质审核中起到了重要作用。
2005年,正是中钢协和五矿商会提出了《铁矿石进口企业资质标准和申报程序》(草案),使得市场上500多家进口企业一下子被缩减到了118家。此后两年,由于炒作现象愈加严重,国家对于铁矿石进口秩序又重新进行了审核,从118家缩减至112家。 |