年初业内对利率市场化集中讨论之后，央行在此问题上再次详细阐述自身立场。
“当前，我国进一步推进利率市场化改革的时机已日趋成熟。”人民银行调查统计司课题组在最新一期《中国金融》杂志上发表的报告称。报告认为，我国货币市场和债券市场已经基本实现了利率市场化，存贷款利率也基本实现了“贷款管下限、存款管上限”的阶段性目标。
“应抓住时机逐步扩大利率浮动区间，而不是一次性完全放松利率管制。”报告还称，应先允许部分符合标准的金融机构试行市场化定价，限制不达标金融机构的定价权。
在贷款利率市场化方面，从改革的经验来看，简化放宽贷款利率下限和贷款利率档次是推进贷款利率市场化的主要方式。上述报告提出了两点建议：一是放宽贷款利率下限。可将贷款利率下限由现行的贷款基准利率0.9倍放宽至0.8倍。二是简化贷款利率档次。通过合并贷款利率档次，逐步放松对贷款利率的管制。
存款利率市场化则是改革的重要环节和最终目标。报告认为，存款利率上限管理扭曲金融市场定价机制。但存款利率市场化也会产生一定的消极影响。“在取消存款利率管制之前，最为根本的是要建立完善中央银行利率调控框架，理顺利率传导机制，实现公开市场操作利率-短期市场利率-企业存贷款利率的顺畅传导。”
但目前我国市场化利率调控机制并不完善。
对此，上述报告建议称，要确立中央银行宏观调控的目标利率。中央银行实质上将存贷款基准利率作为宏观调控的目标利率，市场手段调控较少，存在一定的金融压抑。当前关键是要选择、培养一种能够为中央银行公开市场操作有效调控又具有广泛市场影响力的利率作为中央银行的目标利率。
报告还称，要疏通利率传导渠道。金融市场利率以及公开市场操作利率不能有效引导存贷款利率是当前利率传导机制的核心问题。在最终放弃对存贷款利率的直接管制前，需要完善利率传导机制。 |
