8月11日,财政部公布7月份全国财政收支情况,当月全国财政收入9864.1亿元,较去年同期增长26.7%,低于6月份27.6%的增速和上半年31.2%的整体增速。
统计显示,相比2011年上半年,7月份除了营业税以外,增值税、消费税、企业所得税等主体税种的同比增速均出现下降,这反映出经济增长困境与调控政策的胶着状态正在国家税收上逐步显现。
财政部在发布数据的文章中认为,预计后几个月,受经济增速略为放缓和实施个人所得税改革等因素影响,全国财政收入增幅还会有所回落。
7月份,全国增值税收入1754.94亿元,较6月份减少632.25亿元,环比下降26%,同比增速亦较2011年上半年下降了5个百分点。
这正与国内工业生产及投资增速步伐放缓相关:国家统计局数据显示,7月份规模以上工业增加值同比增长14.0%,比6月份回落1.1个百分点。另一方面,固定资产投资7月增速25.4%,也比上半年有所回落。
国务院发展研究中心宏观经济研究部主任李建伟认为,这反映出国内工业增长正在紧缩政策和宏观形势的双重影响下出现回调。
与此同时,消费税收入增速也继续出现下滑。7月份国内消费税完成548.62亿元,同比增速则大跌近10个百分点,从上半年的20.2%下跌到10.4%,实际收入也比6月份少了10亿元。
此前国家统计局公布的数据显示,7月社会消费品零售总额增长亦有所回落。民生证券宏观经济分析师郝大明表示,国内消费连续经历4个月回落,目前已处于2005年以来的较低水平。
“投资和消费实际同比增速的双双继续回落,将加快经济去库存和软着陆过程。”郝大明称。
受访的业界人士认为,美债评级下调引发的国际宏观局势恶化,将进一步危及中国的外需市场,国内经济增速也面临放缓的压力,受此影响,全国税收增幅或将进一步回落,其中流转税种的回落幅度可能更大。
“目前来看,货币政策不太可能马上放松,而鉴于目前的财政收入增势及国内负债率较高的情况,类似于2008年那样通过积极财政政策提振经济增长与增加就业的方式,也不太可能再来一次了。”一位业界人士表示。
此外,受土地与房屋市场调控加深的影响,地方财政收入同比增速大幅下滑,从6月份的41.1%降至7月份的29.4%。
近月来,各地土地收入已呈下降走势。以北京市为例,其上半年土地收入为688.9亿元,同比下降17.8%,仅完成年度预算的43.2%。此外,一系列与房地产有关的税种收入出现下滑,房地产营业税的同比增速,即由年初的41.5%迅速降至上半年的5.5%。
北京市财政局局长杨晓超此前表示,全市房地产业、金融业税收的后续走势存在较大不确定性,财政收入增长难度加大。 |