荣乌高速山东段
受益：短途行驶车辆
减收：一个收费站减收300万
8月4日,家住济南市的张女士,驾车从京台高速崮山收费站上高速,在济南绕城高速济南南收费站下来,收费员收了她5元通行费。“去年有次走这段路收了我15元呢。”对于5元的通行费,张女士既高兴又意外。收费员告诉她,从崮山到济南南恰好符合5元最低收标准。
高速公路最低收费标准降低后,以小车为例,从入口收费站到出口收费站,行驶里程小于(不含)20公里,高速公路车辆通行费计费5元；行驶里程大于等于20公里、小于(不含)32.5公里,计费10元；站距超过(含)32.5公里,计费金额与原标准一致。
济南南收费站站长李美秀介绍,高速公路最低收费标准调整后,由济南东、港沟、蟠龙、济南西、长清等5个收费站上高速,在济南南下高速车辆,通行费由原来的15元降为10元；由崮山到济南南由原来的15元降为5元。其中,崮山到济南南的车流量最大、车辆受益最明显。目前,从崮山上高速、在济南南下站的车辆日均约300辆,其中很大一部分是来自长清大学城的车辆。据测算,由崮山到济南南的车辆,每年可减少通行费支出100多万元。再加上从其他5个收费站到济南南的车辆,仅此一项,收费站年减收300万元。
自6月28日至今,山东省高速公路最低收费标准由15元/车次降低为5元/车次调整已一月有余,哪些车辆从中受益?对当前正在开展的收费公路清理有何启示意义?让我们从对私家车主、货车司机、收费站人员和业内人士的探访中一看究竟。
车主：直呼“不过瘾”
原因：受益范围有限
张女士表示,她的工作单位在长清,济南市区和长清间不光有高速公路,还有104、220国道可走,因此,高速公路并不是必选项。但回鲁西老家、去沿海城市游玩就不一样了,由于路不熟,基本上是全程高速,通行费动辄几十元、上百元,是一笔不菲的支出。张女士直言,高速公路仅最低收费标准降低还“不过瘾”,希望有更多的惠民政策出台。
白先生在济南盖家沟物流园区从事货运经营,他的货车经常走长清济南零点立交这条线路,如果走高速公路,通行费通常是25元。为节省通行费,他一般都是走普通道路,路况相对差些,虽然省了通行费,但用时长,油耗高,还容易违章被罚款。白先生说,对于高速公路最低收费标准降低,由于货车实行计重收费,对他没有多大实际意义,“如果今后高速公路通行费能降下来一块,我也愿意走高速公路。”(据《大众日报》)
业内人士：要用好价格杠杆
高速公路最低收费标准降低后的车流变化情况怎样?济南南收费站站长李美秀调出降费前后崮山至济南南的车流量情况进行对比。数据显示,最低收费降低前的6月24日,从崮山到济南南的车辆是216辆；最低收费降低后的7月29日,同是周五,车流量达到321辆,增长48.6%。李美秀说,车流量变化受多种因素影响,最低收费标准的降低在其中显然起到了积极作用。
业内人士认为,高速公路15元/车次的最低收费下调为5元/车次,是对国家五部委要求开展的收费公路专项清理工作的积极回应,清理工作还有待进一步深入。高速公路最低收费标准降低,虽然仅仅使短途通行高速公路的车辆受益,但它启示我们,通行费的高低对车流量具有决定性的影响,在收费公路清理工作中要多听听公众的意见、车主的意见,科学计算、制定收费额度,使收费公路更好地服务经济发展、服务民生。
业内人士建议,在收费公路专项清理工作中,要处理好收费与服务的关系,健全完善收费公路管理制度体系,发挥好价格杠杆的调节作用,让公众真正得到实惠。
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偏高的高速收费将逐步降低
据新华社电，中国政府网19日正式发布《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》。《意见》共有9条，分别为：切实减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策支持力度、促进物流车辆便利通行、加快物流管理体制改革、鼓励整合物流设施资源、推进物流技术创新和应用、加大对物流业的投入、优先发展农产品物流业、加强组织协调。
《意见》指出，进一步降低过路过桥收费，按照规定逐步有序取消政策还贷二级公路收费，减少普通公路收费站点数量，控制收费公路规模，优化收费公路结构。加大对高速公路收费的监管力度，撤并不合理的收费站点，逐步降低偏高的高速公路收费标准，对已出让经营权的繁忙路段，应根据政府财力状况逐步回购经营权。尽快研究修订《收费公路管理条例》，统筹发展以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路和以高速公路为主的收费公路。大力推行不停车收费系统，提高车辆通行效率。
《意见》还指出，抓紧修订完善道路大型物件运输管理办法和超限运输车辆行驶公路规定，规范道路交通管理和超限治理行为。按照依法、高效、环保的原则，研究制定城市配送管理办法，确定城市配送车辆的标准环保车型，全面禁止将客运车辆改装为货运车辆，有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题，促进符合条件的物流企业加快规模化发展。研究调整挂车交强险征收政策，促进甩挂运输发展。
各地以往做法
昌北机场“天价”收费下调67%
自今年8月18日南昌昌北机场高速收费标准下调，调整后的一类车(7座以下客车)收费新标准为5元/车次，较原来的15元/车次下降了67%。
据了解，昌北机场高速公路自通车以来，小型客车按15元/次收费。而南昌昌北机场高速公路全程不到10公里，实行双向收费，来回收费共计30元，折算下来每公里收费超过1.5元。根据2004年开始实施的江西高速公路收费标准，一类客车每公里收费仅为0.4元。南昌机场高速公路超标逾250%，堪称“天价高速”。
一位南昌物流企业负责人表示，新的标准执行，大大降低了他们运输货物到机场的成本。对机场来说，无论是发展旅游客运还是打造航空物流基地，下调高速收费标准都是其中重要的一环。
青银高速公路通行费下调33%
2008年9月3日起，青(岛)银(川)高速公路青岛部分路段通行费下调33%。按规定，青银高速公路青岛境内的高新区、李村、夏庄、城阳北、城阳南5个收费站之间行驶的车辆，通行费将不再区分车型，均下调为10元/车次，超限超载车辆仍将按原标准实施吨公里计重收费。
之前，小轿车通行上述5个站点需要缴纳15元的通行费(大车根据车型收费)。根据青岛站点统计，目前青银高速公路每天的车流量在1.7万辆左右。此次降低通行费之后，青岛市区到青岛机场的成本大幅降低，对青岛部分道路的车辆将起到分流作用。
黄浦江大桥隧道取消收费
早在2000年5月1日为了进一步改善上海的投资环境，推进浦东新一轮的发展和城市功能的发挥，上海决定取消黄浦江大桥、隧道设卡收费。通过桥隧的车辆全部免费通行，市民过江公交费适当下调，出租车过江收费取消。
随着浦东从形态开发为主向功能开发为主的转变，浦东人流、物流日益增大，过江桥隧设卡收费所带来的过江成本过高、交通效率降低等负面影响日显突出。上海市政府经过考虑，决定取消过江设卡收费。取消过江设卡收费后，越江交通效率得到显著提高，同时也降低了越江交通成本，越江大桥和隧道得到了充分利用。此外，原有的桥隧建设还贷款项，将由政府财政补贴和其他收费形式进行。
(渤海早报) |
